吳學安

　　據《21世紀經濟報道》載，日前，又有國家糧食局、人力資源與社會保障部兩家部委公佈各自三公預算，算上此前公佈的，至此，已有29家中央部委公佈了各自的部門三公支出，超過了98家中央部委數量的1/3。

　　早在前年坊間曾流傳過全國每年“三公經費”高達9000億元天文數字，雖然後來相關人士出來申明，查無實據屬於以訛傳訛，但老百姓質疑之聲一直未曾消停，其中一個重要原因就是：連官方也拿不出一個實實在在的數據，至今仍是一筆糊塗賬。值得欣慰的是，國務院今年首次要求公開“三公”開支信息，而且邁出了可喜的第一步。

　　從目前曬出來的賬單看，顯然也出現了一些值得稱道的亮點，但也有太多值得玩味的地方。比如，很多單位選擇臨近週末甚至是要下班的時間公開，體現了躲避公眾關注目光的技巧性。而從目前公佈的數據看來，許多部委的“三公”消費確實不少，這説明老百姓之前的擔憂並非沒有道理。尤其是目前各部委公開的“三公”支出的準確定義都是“財政撥款中的三公經費”，而在各部委的相關支出中，財政撥款僅是其中一部分，其餘事業收入、預算外收入等非財政撥款中，往往隱含著更大的三公支出空間。

　　毋庸置疑，權力永遠不可能離開公眾監督與制度約束而孤立存在。作為行政中樞的首端中央部委理該成為“陽光行政”的表率，必須胸懷坦蕩地通過公開“三公經費”來真正接受公眾監督與制度制約，而不是玩弄那些精深老道的技巧，來跟民意“躲貓貓”。就目前已公佈的“三公”賬本來説，其數據裏面是否存在玩“數字遊戲”的貓膩，是老百姓對於目前“三公”公開最大的質疑，而其中最大的“數字遊戲”可能從一開始就隱含于本次“三公消費”預算公開的框架之中，也即目前三公經費公佈採用的“窄口徑”上。

　　既然“三公經費”已經註定逃不開老百姓挑剔的目光，那麼，及時公開透明地向老百姓展示貨真價實的賬單，就成為政府部門無法繞行的選擇。從已公開的幾十個部委的“三公”賬目來看，有過於籠統、簡單扼要的，也有細緻詳盡一些的，有的受到公眾輿論褒獎，也有的仍引發批評反彈，這些都説明“三公”公開還需要更深化細緻些。

　　雖説社會輿論對一些政府部門公佈的速度和數據質量存有質疑，但在輿論監督環境不斷鞏固的今天，這不太可能再成為曇花一現的遊戲。既然民意已經過河，政府部門也無法永遠假裝摸石頭過河，這一步邁出去就不大可能再收回來。中央部委曬“三公”賬單很可能將成為中國政務公開的一個劃時代的里程碑。