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世界貿易組織(WTO)7月15日作出裁決,認定歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件實施的反傾銷措施違反了世貿規則。這意味著,歐盟應按世貿裁決,廢除其違規的反傾銷令。但對中國緊固件行業來説,兩年來水深火熱的辛酸只有自己知道。位於浙江省嘉興市嘉善縣的寶勳精密螺絲有限公司董事長黃富郎對本報記者表示,歐盟的反傾銷制裁讓公司對歐出口業務遭受了滅頂之災。
2009年以前,寶勳公司對歐盟市場的年出口額為1700萬美元,超過公司總體出口量的6成。自2009年2月歐盟徵收反傾銷稅以來,歐盟的進口商基本拒絕從寶勳進口緊固件産品,公司輸歐市場份額也一度降至3%的冰點。其中,受影響最大的是以小螺絲為主的螺栓類産品。
面對高額關稅,黃富郎坦言,緊固件産品差價並不大,即使是20%的關稅,企業也無利可圖,因此不得不把市場轉向中東、中南美國家。
中國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生産國,歐盟是這些産品的主要出口市場,但如今此類産品對歐出口比重已從2009以前的40%下降了一半。寶勳公司所在的浙江嘉興是此次緊固件案的重災區。該案涉及嘉興市緊固件生産和貿易企業90家,涉案金額9700萬美元,其應訴的24家企業都被不同程度地課以重稅。據統計,2009年,嘉興市緊固件出口歐盟9991萬美元,同比下降69.99%。
“85%的關稅讓中國企業在歐洲市場完全沒有了價格優勢,加之金融危機的影響,國內全行業有1/3的企業關閉或處於停工狀態,1/3的企業雖在生産但也處於虧損狀態,只有1/3的企業還能維持微薄的利潤。中國緊固件産業因此每年損失4億歐元的外匯收入,同時喪失了80萬個就業崗位。”嘉興市緊固件進出口企業協會法律部的羊鳳丹接受本報記者採訪時表示。
儘管中國相關行業遭受重創,但根據WTO法律規定,這種損害不能追溯,因而也不涉及賠償問題。“WTO的規則是有錯必究、知錯必改。如果你不糾正,那麼受害方可以進行合理貿易報復。但截至目前,WTO裁決的案子絕大多數都得到了執行。”全程參與此案訴訟工作的北京市高朋律師事務所合夥人王磊説。“勝訴的裁決為中國緊固件重返歐洲市場展現曙光。我們協會也將聯合中國通用零部件協會對歐盟施加壓力,使其儘快修正不合理規則,使國內企業實現對歐盟的正常出口。”羊鳳丹説。