　　專家表示，公佈人均“三公經費”支出、“三公”支出佔比，才更有説服力

　　截至昨晚，98個中央部門中，有45個部門公佈“三公經費”。距國務院規定的最後期限過了20天。在公佈過程中，各部門進度不一，有的在週末公佈，有的半夜公佈，有的則在網站子欄目公佈，非常隱蔽。對此，專家進行了解讀。

　　疑問1

　　公佈為何遮遮掩掩？

　　專家表示，部分部門存在應付、拖延心理

　　【問題】截至目前，各中央單位公佈的“三公經費”進度不一，形式五花八門，有的週末公佈，有的半夜公佈，有的則在子欄目公佈，非常隱蔽。

　　【專家解讀】中央財經大學財稅研究所所長曾康華表示，各中央單位公佈進度慢，是不負責任、應付、拖延的表現。事實上，只要願意公佈，數字很快就能出來。中央單位的財務部門很快就能拿出數據，但由於這些數據相對敏感，容易觸動公眾神經，必然會經過領導審核，即便這樣，應該早就可以公佈，而不需要拖了20來天，依然羞羞答答不願意出來與公眾見面。而在週末或半夜公佈，也是其公佈策略之一，無非是希望少引起關注，少引來“拍磚”。

　　疑問2

　　數據統計是否困難？

　　專家表示，“三公”數據內部統計並不難

　　【問題】如何劃定“三公標準”？“三公經費”有無具體門類，數據如何得出？

　　【專家解讀】曾康華表示，三公經費是行政管理費用的一部分，財務部門對每個部門的日常辦公經費、員工工資、公務消費等都有很細的劃分。儘管花費分散在具體部門，但由於都是歸口管理，財務部門統計起來比較容易。從預算管理來講，這些費用不會串用。通俗地説，打醬油的錢不可能去買醋。每個科室的招待費，不會按照買車去報銷，因此數據得出不會困難。

　　曾康華表示，目前公佈的是“三公經費”最基本也是最窄的口徑，從財政管理角度看，主要是針對預算內的收入。對於一些單位的預算外資金，比如“小金庫”等，要監督起來非常困難。

　　疑問3

　　數據差異何以較大？

　　專家表示，權力部門公務接待費較低

　　【問題】從現有公佈數據看，部門差異為何較大？以公務接待為例，2010年國務院發展研究中心僅5.84萬元，住建部僅26.07萬元。

　　【專家解讀】曾康華表示，就“三公經費”而言，中央部委的費用肯定不算多。因為中央部門是權力部門，很多時候是下級單位求他辦事，比如請客吃飯，可能是別人掏錢，因此花銷自然不多。住建部的公務接待費較低，可能源於其部門權力較大，因此能節約一些經費。

　　曾康華表示，不排除現有公佈數據中，數字的真實性、統計的口徑等，可能都存在水分。即便如此，現在的公佈也是很大的進步；現有公佈的數據，也能反映出很多問題。

　　疑問4

　　如何對比才有意義？

　　人均數據和“三公”支出佔比，更有説服力

　　【問題】如何看待三公數據，才有意義？

　　【專家解讀】曾康華表示，對比絕對數字意義不大，因為各個部門職能不同、人數不同。可通過三種方式進行比較：其一是“三公經費”支出佔預算總支出的比重；其二是人均“三公經費”的支出額；其三是該部門近年來的支出額度對比。