“看得見的風景”，往往會成為政績的首選。無論還沒完工就通車的膠州灣大橋，還是南京南站數千平米地磚撬起重鋪，無不折射著這樣一種追求“看得見”的政績觀。

　　一段防洪大堤，規劃五年建成，十年過去，預算已用七成，工程完工不到一半。一邊是已修好大堤上草坪樹木、觀景臺、瓷板畫的“壯觀風景”，一邊卻是沿江群眾每年遭遇的“水淹之苦”，景德鎮修建防洪大堤，可謂不分輕重。

　　防洪大堤，到底是市民生命財産的保護線，還是城市中亮麗的風景線？每年飽受洪水之苦的沿江居民，會選擇前者；而把修大堤當成政績的管理部門，卻難免會選擇後者。選擇題的答案，決定了錢花在何處、堤修到何時。

　　水務部門並沒有忘記防洪堤的用途。只是，他們需要防洪堤“為我所用”。按照“市場經濟人”的假設，一些政府官員的行為難免會逐利，投入産出比決定了工作的方向。修堤是“還欠賬”，受益的是沿江居民，升遷時説不上話、選任時投不了票。而美化大壩，則是“做增量”，投入較小見效快，也能讓視察領導登臨觀覽，留下好印象。從“為民所用”變成“為我所用”，防洪堤自然會先成為“風景線”。

　　而對於民生的投入，錢花完了，還可以大大方方地打報告、要資金。正如景德鎮水務局對缺錢的説辭：人工成本提高，鋼鐵、水泥價格上漲，拆遷補償較高。而為了解決這一“半拉子工程”，有關部門也已擬爭取中央投資。如此情況下，“一邊缺錢建大壩，一邊砸錢搞亮化”“以前有錢不實幹，現在要幹説缺錢”，也就成為可以理解的現實選擇。

　　“看得見的風景”，往往會成為政績的首選。無論還沒完工就通車的膠州灣大橋，還是南京南站數千平米地磚撬起重鋪，無不折射著這樣一種追求“看得見”的政績觀。而花費不菲的地下排水系統，困難群眾最需要的保障房工程，反而往往入不了法眼，成為排不上日程、抽不出資金的半拉子工程。

　　對於這樣的政績觀，尤其需要監管來設防。景德鎮的防洪堤，資金是否專款專用，花費是否合情合理，工程是否保質保量，人大、政協有權力過問，上級部門有責任檢查。可當修堤的錢被花在形象工程上時，是否被關注、過問甚至叫停過？如果有專項的審計、嚴格的監管，修大堤怎麼會修出“漏斗效應”？

　　“保護線”和“風景線”並不矛盾。蘇東坡在西湖所修蘇堤，本就是為了防止水患而疏浚西湖的污泥構築而成。代代踵事增華，終於成為一方名勝。能否贏得民心、能否成為美談，關鍵之處正在於要回答好“為了誰”的問題。