7月14日，在經歷了千錘百煉後，科技部正式發佈了《國家“十二五”科學和技術發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。

　　根據科技部網站對該《規劃》的評述，其不僅對未來五年我國科技發展和自主創新的戰略任務進行了部署，在“未來五年，要基本建成國家創新體系，國家綜合創新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技進步貢獻率力爭達到55%，創新型國家建設取得實質性進展”的總目標指引下，《規劃》更突出了“加快實施國家科技重大專項；大力培育和發展戰略性新興産業；推進重點領域核心關鍵技術突破；前瞻部署基礎研究和前沿技術研究；加強科技創新基地和平臺建設；大力培養造就創新型科技人才；提升科技開放與合作水平”等七大重點。

　　與此同時，這一《規劃》在二級市場也一石激起千層浪，節能環保板塊作為《規劃》中“大力培育和發展戰略性新興産業”部分第一個被提及的産業而領漲A股。此外，新能源、新能源汽車等熱門産業也因此而再受關注。

　　扶持節能環保行業

　　利好新能源傳統能源互補技術

　　《規劃》指出，“十二五”期間將“大力發展高效節能、先進環保和循環應用等關鍵技術、裝備及系統。實施半導體照明、煤炭清潔高效利用、‘藍天’工程、廢物資源化等科技産業化工程。加強技術的集成和推廣應用，快速提高我國節能環保領域整體技術能力及産業競爭力。”

　　相關人士向《證券日報》記者介紹，鋻於可再生能源應用發展很難在短期內形成氣候，加之我國關於“2020年，單位國內生産總值CO2排放比2005年下降40%至45%”的承諾，加大管理和技術層面的節能環保力度已顯得迫在眉睫。也正因此，“節能環保”才被擺在了《規劃》如此顯著的位置，稱得上“十二五”期間七大戰略性新興産業的頭等大事。

　　“一些通過新能源與傳統能源互補，實現節能環保效果的技術有望得到快速發展，過去它們難以衝破固有利益格局的束縛，未來得到政策支持局面將大有改觀。”上述相關人士認為。

　　電動汽車産值預期超千億

　　智慧電網儲能支撐新能源發展

　　此外，在熱度最高的新能源、新能源汽車領域，《規劃》為人們厘清了“新能源發電——電網、儲能——電動汽車應用”的發展思路。

　　首先，《規劃》指出，“十二五”期間我國將積極發展風電、太陽能光伏、太陽能熱利用、新一代生物質能源、海洋能、地熱能、氫能、新一代核能、智慧電網和儲能系統等關鍵技術、裝備及系統。其中，重點發展5兆瓦以上風電機組整機及關鍵部件設計、陸上大型風電場和海上風電場設計和運營、核心裝備部件製造、並網、電網調度和運維管理等關鍵技術，形成從風況分析到風電機組、風電場、風電並網技術的系統佈局。積極推進10萬千瓦級海上示範風場、1000萬千瓦級陸上示範風場建設，推動近海和陸上風力發電産業技術達到世界先進水平。

　　而為實現上文提到的發展思路，對至關重要的“電網、儲能”環節，《規劃》提出，重點發展大規模間歇式電源並網與儲能、高密度多點分佈式電流並網、電動汽車充電設施與電網互動協調運行技術、分佈式供能、大電網智慧分析與安全穩定控制系統、輸變電設備智慧化等核心技術。建設百萬千瓦級海上風電場送出、大電網智慧調度與控制、智慧變電站等示範工程，建成若干個智慧電網示範園區和集成綜合示範區。

　　作為新能源的應用層面，新能源汽車産業將全面實施“純電驅動”技術轉型戰略。重點推進關鍵零部件技術(電池-電機-電控)、整車集成技術(混合動力-純電驅動-下一代純電驅動)和公共平臺技術(技術標準法規-基礎設施-測試評價技術)的研究與攻關。繼續實施“十城千輛”工程，形成一批國際知名、具有自主知識産權的關鍵零部件與整車企業。到2015年，突破23個重點技術方向，在30個以上城市進行規模化示範推廣，5個以上城市進行新型商業化模式試點應用，電動汽車保有量達100萬輛，産值預期超過1000億元。（于 南）