記者 付秋實

　　本報訊 記者付秋實報道 2011年上半年保險監管工作會議7月16日在京召開，會議結合當前宏觀經濟形勢，進一步分析了保險市場出現的新情況、新問題，研究安排下半年監管工作。中國保監會主席吳定富在會上指出，今年以來，面對複雜的國際國內經濟金融形勢，在黨中央、國務院的正確領導下，全行業堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，開拓創新，真抓實幹，在整頓規範市場秩序中加強風險防範，在促進業務平穩增長中推進全面轉型，保險市場運行的協調性、穩定性和安全性不斷增強。

　　吳定富説，保險監管機構按照“轉方式、促規範、防風險、穩增長”的要求，圍繞防範化解風險和保護保險消費者利益，堅持科學監管、依法監管和有效監管，監管工作取得明顯成效。上半年，保監會和各保監局共派出1004個檢查組3949人次，對1020家次保險機構、仲介機構和其他機構進行了現場檢查，共對300家次機構和301人次實施了816項次行政處罰。保險監管機構加大檢查力度，促進了保險市場規範有序運行。

　　吳定富表示，宏觀經濟形勢和政策調整使保險業面臨的不確定性增加，給保險業經營帶來了“三大”挑戰：一是壽險業務增長面臨壓力；二是償付能力充足率波動加劇；三是資産負債匹配難度加大。由於通脹壓力增大及流動性緊縮力度加強，債市收益率低位徘徊，資本市場持續振蕩，資産負債匹配難度增加。因此，當前保險監管必須始終保持清醒頭腦，居安思危，趨利避害，不斷加強和改進保險監管，切實提高監管的科學性、針對性、有效性，努力促進保險業又好又快發展。

　　吳定富要求保險監管機構下半年要繼續深入落實科學發展觀，堅持“轉方式、調結構、促規範、防風險”，切實推進科學監管、依法監管、有效監管，引導和促進保險業平穩健康發展。一是強化轉變行業發展方式的監管約束。要以加強制度建設和提高制度執行力為著力點，不斷豐富和完善監管的政策措施，使各項政策措施更加適應宏觀形勢的發展變化，更加符合保險市場的發展要求，更好地發揮促進行業轉變發展方式的積極作用。加強和改進償付能力監管，發揮資本約束對轉變行業發展方式的促進作用。二是切實防範化解保險風險。要繼續把防範風險作為保險監管的重中之重，不斷鞏固和健全風險防範的制度機制，切實維護保險市場的安全穩健運行。三是繼續加強保險市場秩序的規範工作。要堅持“抓重點、防反彈”，把檢查和處罰作為重要手段，繼續推進市場秩序規範工作。四是繼續強化保險案件的綜合治理。嚴肅查處保險領域重點案件，有效遏制保險犯罪案件頻發態勢。五是切實保護保險消費者的合法權益。要圍繞保險消費者最關心的現實利益問題，加強對重點領域和環節的監管，促進保險公司為客戶提供優質服務和創造更多價值。經中央編辦批准，保監會將成立保險消費者權益保護局，從保護消費者利益的角度協調監管政策，研究探索消費者權益保護的制度、機制和措施，督促保險公司提高維護保險消費者合法權益的自覺性，引導保險公司主動接受社會監督。六是不斷加強監管隊伍思想作風建設。監管機構各級黨組織要把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為一項重要政治任務，組織黨員幹部認真學習領會講話精神，深刻理解講話提出的重大理論觀點，全面把握講話提出的各項工作要求。