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穆迪再敲警鐘美債危機逼近?

發佈時間:2011年07月15日 07:07 | 進入復興論壇 | 來源:第一財經日報


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  讓歐盟領導人抓狂的國際信用評級機構,也開始讓美國人頭疼了。

  穆迪投資者服務公司在當地時間週三警告稱,如果美國未能調高其舉債上限且政府不能按時償付債務,進而導致政府短期債務違約的風險上升,則其可能在未來幾週內喪失最高信用評級。

  不過,分析師認為,評級機構的警告只是為了施壓美國兩黨儘快達成協定,美國國債違約的概率微乎其微。

  評級機構預警債務違約

  穆迪指出,美國政府一旦違約,無論時間多長,Aaa的國債評級都將不再合適。但考慮到違約時間可能較短,對債券持有人造成損失較小,穆迪表示很有可能將美國國債Aaa評級調降至Aa水平。

  除國債外,穆迪當日還警告稱,可能會調降與美國政府相關金融機構的Aaa評級,這些機構包括房地美、房利美、美國聯邦住房貸款銀行以及美國聯邦農業信貸銀行。同時,穆迪可能調降由美國政府或相關金融機構發行的或直接相關的證券評級。

  在三大信用評級機構中,穆迪是第一家把美國Aaa評級置於可能調降的觀察名單,這意味著其接近調降美國的評級。

  早在6月2日,穆迪就發聲明稱,如果美國政府在債務談判中無法取得實際進展,將在7月中旬重新評估國債Aaa評級。

  另一家評級機構標準普爾在今年4月18日時也曾將美國評級展望置於負面,意味著可能在12~18個月內調降評級。標普稱,若國會不及時上調債務上限,將下調美國目前的最高信用評級或置於評級調降的觀察名單。

  除了評級機構預警之外,IMF新總裁拉加德上週日也表示,如果美國債務違約將會影響全球金融穩定。美聯儲主席伯南克週三出席眾議院聽證會時也督促國會應儘快上調債務上限,債務違約將衝擊金融市場穩定,以及經濟復蘇步伐。

  伯南克週三在國會發表美國經濟半年度證詞時還警告稱,如果8月2日對提高美國政府舉債上限的協商未能通過將引致嚴重後果。他表示,這一後果將立竿見影,使整個金融體系陷入“巨大的混亂”,惡化就業狀況,並在全球經濟範圍內引起“衝擊波”。

  對於美國財政部而言,穆迪的行動還算“仁慈”。美國財政部週三成功拍賣了210億美元10年期國債之後,週四還將拍賣130億美元30年期國債。穆迪是在財政部週三成功拍賣完10年期國債之後,才宣佈了可能調降國債評級的聲明。

  施壓美國政府和國會

  穆迪此舉加劇了美國國會議員面臨的壓力,因為國會目前正就如何在8月2日大限之前解決國內財政問題爭執不下。

  自美國政府于5月16日觸及14.294萬億美元的法定舉債上限以來,美國國債的違約風險正不斷加大。美國國債一直都被視為全球最安全的“避險天堂”。

  但截至目前,白宮與共和黨有關提高債務上限的談判仍在僵局之中。美國總統奧巴馬的目標是未來10年削減4萬億政府赤字,而共和黨認為10年削減2萬億更實際。共和黨反對加稅增收方案,而民主黨也不希望大幅削減醫療及養老等社會福利開支。美國上個財政年度赤字為1.29萬億美元。

  美國財政部已經警告,如果到8月2日還不能上調債務上限,其將開始設立優先支付順序。

  對於穆迪的警告,美國財政部當天立刻發聲明回應稱,穆迪的評估是個及時的提醒,督促國會儘快行動,避免政府違約,並就政府赤字削減計劃達成共識。眾議院議長博納的發言人則表示,穆迪預警表明政府應儘快削減開支。

  共和黨人士Peter Welch則表示,穆迪的評級預警顯示出,國會必須儘快投票支持上調美國債務上限。他在公告中稱,8月2日的最後期限在一點點臨近,國會只有兩個選擇:一是主動上調政府債務上限;二是迫於債券市場形勢而被動上調政府債務上限。

  美國國債違約概率極低

  儘管穆迪等評級機構對美國債務上限以及可能的違約發出了警告,但分析師們卻相信,美國國債違約的概率極低。

  “這最多就是一場政治威嚇的遊戲。穆迪將美國的主權信用評級推到了聚光燈下。穆迪其實在説:我們要的就是提高債務上限,無所謂他們過程如何。”荷蘭合作銀行亞太區金融市場研究部主管Adrian Foster對《第一財經日報》記者表示。

  法國興業銀行首席美國經濟學家加拉弗認為:“我們的基本觀點是,債務上限會在8月2日之前被提高不超過1萬億美元,但並不會伴隨一項長期的減赤協議。不過,最好的情景當然是兩黨達成協定,在大幅提高債務上限的同時又是一項長期的減赤計劃。儘管這個理想結果的概率已增加,達成這樣的協議看來還是很困難。”

  在加拉弗看來,債務上限無法提高的風險很低,而美國國債違約的可能性也微乎其微:“我們相信,政府會及時解除主權債務違約的‘定時炸彈’。”

  但如果兩黨真的無法達成協定呢?

  摩根士丹利的美國經濟研究團隊認為:“美國國債違約,無論是本金還是利息,概率為零。這是支付意願的問題,不是支付能力的問題。無論是通過提高債務上限也好,還是通過會計手法也好,沒有一位美國財長會讓他/她在任期間的美國國債違約。”

  摩根士丹利認為,8月2日之前達成的協議可能是:債務上限提高2.5萬億美元,使得政府財政有能力支撐到2012年選舉,或者就是通過某種形式的短期延期。