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成品油定價機制改革終於有了實質性的動作,這是近日業內人士對國家發改委改革航空煤油價格機制的第一反應。
卓創資訊成品油分析師張斌表示,汽、柴油作為一種基礎的物資,價格的波動對國內市場影響較大,所以選擇航空煤油做為試點,也是為國內成品油市場化探路。對於成品油市場來説,市場化改革之路並不平坦,且步伐也相對緩慢。而年內新的成品油定價機制力爭年內出臺的消息也值得期待。
大宗産品電子商務平臺金銀島分析師也認為,先以配置性、市場管控流通的航空煤油為試點,可見定價機制市場化將隨之逐步展開。不過他同時表示,當前業內就汽柴油市場定價的改革方面,仍多集中在變化率幅度縮窄以及調價的週期縮短。由於我國汽柴油市場基本仍處於壟斷階段,地方煉廠苦於原料的不足,以及設備等方面的制約。競爭力相對有限,故而,定價權下放短期內難以執行。
而另一位成品油分析師則表示,隸屬成品油産品之一的航空煤油開始與國際接軌,也預示著新的汽油和柴油定價機制提上了日程,推出只待特定時日而已。他認為,未來一旦國際油價走低,加上國內通脹壓力縮小,很可能新的定價機制就將推出。
今年以來,關於能源産品價格的市場化改革,牽動各方神經,成品油定價機制改革是其中最受關注的一個焦點。此前,就有一種説法,成品油的定價會徹底的市場化,定價權將下放到企業。對此,業內多數專家表示此舉過於激進,如果在中國成品油市場化沒有達到一定程度之前實施有相當大的風險。
不過,成品油定價機制改革一直在尋找一個突破口。早在5月24日,發改委一改以往航空煤油與汽柴油同時同幅度調整的慣例,單獨上調了航空煤油的出廠價,當前以為新機制的實施埋下伏筆。
近日,發改委發出通知,決定推進航空煤油價格市場化改革,進一步完善航空煤油出廠價格形成機制。
通知指出,為平穩推進市場化改革,航空煤油出廠價格按照不超過新加坡市場進口到岸完稅價的原則,由供需雙方協商確定。具體出廠價格由進口到岸完稅價和貼水兩部分構成。其中,貼水由供需雙方考慮市場供求、運費、交易數量、國際市場油價走勢等因素協商確定,每年協商一次。航空煤油出廠價格每月調整一次,調價時間為每月1日。新機制自2011年8月1日起實行。
成品油定價機制的最終方向,是國內外油價接軌,定價權從政府下放到企業。此次航空煤油出廠價改革,就遵循了這一思路。這也是繼今年7月1日我國航空煤油進口關稅完全取消後,航空煤油定價機制再次做出市場化改革。
卓創數據顯示,2010年煤油表觀消費量佔成品油(汽、煤、柴)表觀消費量的6.78%,而且航空業對價格敏感程度較低,且航空業面對的用戶群體相關集中,因此煤油的市場化改革對成品油市場來説算是一種試點。( 夏 青)