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本報訊今年以來,湖北省竹溪縣將所有政府投資基本建設項目使用的水泥集中定點在本縣的瑞誠水泥有限公司採購,前5個月已累計採購水泥30萬噸。
竹溪瑞城水泥有限公司是湖北省發改委核準建設的重點企業,採用目前最先進的旋窯、幹法水泥生産技術,可年産節能環保型水泥熟料75萬噸、水泥41萬噸。今年,該縣政府採購中心與該公司簽訂了水泥採購合同,以支持本縣骨幹企業發展。(余修勤)
“你們一定能夠‘破繭成蝶’”
---“你們一定能夠‘破繭成蝶’”
我是《中國政府採購報》的忠實讀者,每期必看,尤其是在我撰寫博士論文期間,她是我必不可少的案頭資料,很多文章都給我留下了深刻的印象。例如《奢侈採購,誰之過》一文中,談到部門預算、績效評價、政府採購、國庫集中支付應形成政策合力,將政府採購提到了應有的高度;以煙臺模式為例,認為有更高層面的領導來主導,有助於形成以部門預算為基礎、投資評審為支撐、政府採購為手段、國庫集中支付為保障的“四位一體”的財政支出管理體制,觀點獨到,發人深省。
《中國政府採購報》發起的防範政府採購風險、政府採購標準化建設等話題,可謂引領行業輿論,作為一份專業媒體,就是要有這樣的新聞“嗅覺”和高瞻遠矚。最近為紀念《政府採購法》頒布九週年開設的“微博 九年”欄目形式活潑、觀點新穎、可讀性強,讓人眼前一亮……創刊一年多來,這支隊伍成長迅速,潛力很大,我由衷地為你們感到自豪。
我相信你們一定能夠“破繭成蝶”,越來越獨立、專業、豐富,擁有更燦爛的明天!
強化採購預算編制和執行、加強採購環節監控、健全工作考核機制,河北省——
加強政採管理機制環環相扣
本報記者 王曉清
日前,河北省財政廳專門下發了《關於細化2011年度政府採購預算有關事項的通知》,這是該省進一步完善政府採購管理機制的又一舉措。
近年來,河北省財政廳政府採購辦公室(以下簡稱“採購辦”)在完善管理機制上打出3套“組合拳”:強化採購預算編制和執行、加強採購環節監控、健全工作考核機制,這“三拳”招招打在了實處:2010年以來採購辦糾正政府採購預算執行中的各類問題1000余個,通過代理機構隨標實時反饋了評審專家表現情況,近半年來培訓政府採購代理機構人員400余人。
加大預算編制執行培訓力度
“我們在工作中堅持以政府採購預算為審批依據,不斷強化政府採購預算的執行力度,努力從源頭確保政府採購的科學性、合理性。”據採購辦相關負責人介紹,針對現有採購預算內容不全、編制不細等問題,日前河北省財政廳專門下發了《關於細化2011年度政府採購預算有關事項的通知》進行規範明確,採購辦也多次召開省直預算部門培訓會議,專門就政府採購預算的編制和執行問題進行培訓講解,下大力氣抓好政府採購預算編制的科學性和準確性。正如該負責人所言,此舉“既方便採購單位辦理採購事宜,也增強了政府採購預算的可操作性。”
據了解,2010年來,河北省圍繞政府採購預算相關內容累計培訓620人次,有效提高了政府採購的科學化和精細化水平。
加強採購環節監控
採購辦將監管力量投入到了採購環節。首先是細化採購計劃審核,通過對預算、金額、資金等6個方面加強對採購計劃和採購方式的合法性審查,避免項目化整為零以避免公開招標等情況的發生。
對專家的管理方面,該省採購辦引入了動態管理評審專家的機制。更值得一提的是,採購辦引入了新的政府採購專家管理系統軟體,採取限定時間、隨機編號、隱去單位、專家回避等約束條件,最大限度地降低採購人、供應商與評審專家串通作弊的可能性。
採購辦還暢通了供應商投訴通道,進一步完善供應商投訴受理機制,制定了供應商投訴處理辦法和工作程序,專人負責受理,為供應商投訴搭建“綠色通道”。
健全工作考核制度
一項制度出臺之後,具體執行情況如何考核成為關鍵。採購辦在加強政府採購監管人員考核工作方面有一整套方法,形成了講學習、比業務、爭第一的良好工作氛圍。
另據了解,採購辦還加大了對社會代理機構的考核制度,圍繞著提高從業人員素質、規範業務操作流程、加強代理機構行業隊伍建設的原則,重點加強對代理機構政府採購基礎法律、法規和基本操作規範的培訓,按照財政部第61號令的要求,已在全省範圍內開展相關培訓10余次,培訓人員400余人,督促社會代理機構依法從業及整個行業的健康發展。