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美國1979年曾債務違約 耗費納稅人數十億美元

發佈時間:2011年07月11日 19:20 | 進入復興論壇 | 來源:新浪財經


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  新浪財經訊 北京時間7月11日晚間消息,據《華盛頓郵報》報道,上週日美國媒體再次密集報道了如美國無法及時提高債務上限而可能面臨的後果。但是,媒體忘記了美國預算史上一個罕為人知的片段,1979年美國確實在一些債務償付上構成了違約,隨後又不得不為後果買單,最終耗費美國納稅人數十億美元。

  美國財政部長蓋特納在CBS《國家面對面》欄目上稱,不作為“將給美國經濟帶來災難,沒有哪個負責任的領導人希望見到這個國家歷史上首次不償付債務,不承擔其責任”。

  而南卡羅來納州參議員Jim DeMint則在《福克斯週日新聞》上指責蓋特納在玩“小雞遊戲”(注:指製造危險情境賭對方會讓步的冒險遊戲),並稱他的警告是不負責任的。DeMint稱:“那當然會給政府工作帶去一些干擾,但8月2日並不是最終期限,我們不該匆忙行動,達成一項糟糕的協議。” DeMint這一表態回應了一些保守派人士對潛在債務違約的輕視看法。

  事實上,美國在1979年春季曾發生短暫的違約事件,如果國會山的僵局持續下去,這一事件可為隨之而來的問題和代價提供一種比較。當時,就同現在一樣,國會兩黨在債務限額問題上上演“小雞遊戲”,最終將債務上限提升至8300億美元(今日債務上限已經達到14.3萬億美元),而該協議是在時任財長W. Michael Blumenthal發出美國即將在幾個小時後史上首次債務違約的警告後才達成的。

  這一最後時刻的決定,夾雜著大量涌入的對美國國債的需求,以及處理文書問題時發生的技術問題,導致1979年4、5月到期證券持有人未能及時得到償付,這一拖延償付涉及數千起交易。

  Ball State University金融學教授Terry Zivney表示,“你經常聽到人們議論,‘政府從不違約’。事實卻是,是的,政府會違約。違約金額也許很小,可能是無意為之,但確實發生了。Zivney曾與人共同發表名為《當美國債務違約發生時》的論文。

  整體來説,這次事件引發了一次小波瀾。財政部沒能及時償付1.2億美元債務,考慮到全球對美國債務的大額投資,即使在當時這仍是個小數目。一些投資者發起了對美國政府的集體訴訟,要求補償因拖延償付造成的損失,並最終得到了延期款項的利息補償。美國國債之後仍被認為是一種安全的投資。財政部官員在當時和現在一直認為這個事件並不構成違約,僅僅是由內部問題造成的償付拖延。

  喬治敦大學經濟學教授Jim Angel稱:“這一事件很快就被遺忘了。”然而Zivney及其同事Dick Marcus的研究發現,即使是短期的拖延償付也代價高昂。兩位學者在結論中稱,“一系列的違約造成了利率的持久增長,增幅超過0.5個百分點,隨著時間的推移最終造成國家債務應付利息增長了幾十億美元,而這些費用都是由納稅人承擔的。”

  該報告稱:“這個事件的最初影響很小,因為只有新增債務受到了影響,但隨著時間的推移,歷史債務到期後再融資時就會面對一個更高的利率,債務違約的全部成本終於體現了出來。”

  Zivney稱1979年事件帶來的後果與今日相比是小巫見大巫,因財政部如在8月2日起無法繼續借錢而受影響債券的金額和範圍要大得多。但是,就如果美國政府一反常態,進而發生違約而給現實世界造成的可能影響方面,1979年事件可以説提供了一個參考。

  Zivney還表示,“這引發了疑慮,我認為這才是真正的教訓,市場與個人相比更不容易忘記這件事。”喬治敦大學教授Angel稱,徹底消除這種疑慮的最佳辦法就是國會能夠擺脫政治鬥爭足夠久,確保國家能繼續償付債務。否則,得不到及時償付的投資人將懲罰美國政府,實際上也就是懲罰美國納稅人。

  Angel還表示,“這並不像上帝以摩西之身出現在西奈山上,布道稱,‘美國將永遠是3A級借貸者。’我們的信譽是我們長久以來贏得的,歷史上很多國家曾經偉大過,之後因錯誤決策而衰退。一個簡單的教訓是,你必須及時還錢。如若不能,後果很嚴重。”(鐵軍)

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