張環

　　記者張環7月5日，穆迪宣佈將葡萄牙長期政府債券信用評級連降4級至垃圾級，並將前景展望調至負面的行為在歐洲引來一片討伐之聲，歐洲央行、歐盟及其成員國多位高官對評級機構的行為予以嚴厲抨擊。

　　4日，國際評級機構標準普爾稱，將把法國和德國銀行業提出的希臘債務展期計劃視作選擇性違約，這已在歐洲引起一片譁然。緊接著，穆迪公司5日再度落井下石地宣佈下調葡萄牙信用評級。導致前一陣因希臘獲得歐盟第五筆貸款而剛剛由陰放晴的市場情緒再度陷入恐慌中，歐元區二線國家的債券違約保險成本上升、歐元與歐洲股市重挫。6日，歐盟委員會主席巴羅佐公開對評級機構本次降級的時機選擇和調降幅度發出質疑，稱其在葡萄牙得到歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）援助後便下調其評級，助長了金融市場的投機勢力，具有明顯的“反歐洲”傾向。歐洲央行行長特裏謝7日也指責國際信用評級機構是“寡頭壟斷”，並警告它們不要採取任何舉動將希臘視作債務違約或部分違約。此前，歐盟負責內部市場與服務事務的委員巴尼耶也對降級時機表示不滿，稱評級機構在此時下調歐洲主權債務評級令人吃驚，完全無視歐元區債務危機國家政府和歐盟的努力。德國財政部長朔伊布勒也呼籲要打破由幾家評級“寡頭壟斷”的現狀，尋求公平公正的評級。

　　面對來自歐盟的抨擊和批評，評級機構的態度似乎非常“淡定”。穆迪發言人表示，“該機構一直致力於提供獨立、客觀的信用風險評估”。標普也迅速作出了類似回應，稱其所有的評判都是建立在一個獨立、客觀，全球統一的標準之上，這是他們提供服務的基礎。

　　在很多分析人士眼中，這場看似歐盟和評級機構之間的對峙實際上已悄然演變成歐美在經濟政治上的博弈。事實上，這場“恩怨”早在歐債危機爆發的那一刻起便已結下。自2009年12月8日希臘債務危機爆發以來，標普、穆迪、惠譽三大國際評級機構好似三架來自美國的重型轟炸機，頻頻對這一債臺高築的地中海小國發起攻擊。毫無還手之力的希臘在國債市場一片蕭條，融資成本節節攀升的巨大壓力下，不得不向歐盟和IMF求援。伴隨著危機的層層擴散，其他歐洲國家也迅速成為三大評級機構的攻擊對象，歐債危機也愈演愈烈，大有向二線國家擴散的勢頭，導致歐盟未來可能提供的援助規模越來越龐大，對金融市場的破壞力也不可小覷。

　　巴羅佐在批評評級機構時説，“很奇怪的是，沒有一家評級機構來自歐洲。因此評級機構在對歐洲的具體項目進行評估時，可能存在一些偏見。”事實上，在目前國際三大評級機構中，穆迪和標普均為美國所有，且總部也設在美國；惠譽總部設在紐約和倫敦，一家法國公司擁有其多數股權。自國際金融危機爆發以來，國際社會對評級機構的指責一直未停止，有關改革的呼聲也一直不斷，但見效甚微。據悉，歐盟執委會一直在醞釀草擬一份對評級機構監管的議案，並試圖創建一家歐洲評級機構，但至今未見行動。

　　7日，巴尼耶在接受法國一家媒體專訪時稱，目前金融體系的薄弱狀況造成投資者過度依賴國際信用評級機構，歐盟委員會正在考慮修改相關指令，改變這一現狀。他認為，信用評級機構應該依據透明、公正的原則，客觀地評估經濟和金融數據，以正確地評估市場風險，但目前的情況恰恰不是這樣。在國際金融危機爆發之前，國際信用評級機構對一些金融機構和金融産品的信用評級都給出3A最高評級，鼓勵投資者投資，導致風險累計和延遲，最後造成惡劣後果。而現在又走上相反的道路，不顧歐盟和國際貨幣基金組織的救助，不顧歐元區出現問題國家所採取的積極措施，一味下調他們的信用評級。他透露，歐盟將在今年秋季向歐洲議會提交的立法草案中著重鼓勵投資者和市場加強自主評估，減少投資者對信用評級的依賴，甚至有可能撤銷一些信用評級的參考功能。不過，他坦言，減弱信用評級的參考作用也會帶來一些複雜問題，中小投資者將被迫尋求評估風險的新方法。歐盟相關各方正圍繞這些問題展開研究，並將在未來數月內提出建議。