趙飛飛

　　7月7日，記者從江蘇省有關部門獲悉，作為公路通車里程密度全國第一的省份，江蘇已出臺收費公路清理核查“五步走”工作方案。

　　根據該項戰略日程表，江蘇省設定到9月5日之前，將全面清查截止到今年4月30日之時仍在運行的所有收費公路項目里程、站點、收費期限標準等問題，並提出整改意見，上報國家相關部委。

　　此後，在經過第二階段10天的審查之後，9月16日到11月15日，江蘇將在第三階段對不合理的收費路段全面整改到位；到年底前，進行第四階段的逐一驗收；到2012年5月31日前，即在中央部委規定的一年時間期限內，協助國家部委做好督查檢查，總結工作。

　　江蘇的清理工作方案規定，凡屬違法收費，要堅決取締，追究責任；凡屬違規收費，要限期糾正。記者還了解到，該省打算以降低過橋費、停車費等方式，降低在江蘇省內通行的物流費用。

　　根據此前江蘇省政府召開的電視電話會議，該省將聚焦收費公路領域內的三大問題，第一為收費標準，第二是收費期限，第三是收費站的距離問題。

　　按照6月14日交通部、國家發改委等中央多部委的聯合電視電話會議部署，從6月20日起一年內，全國範圍內將開展為期一年的收費公路專項清理工作。記者了解到，目前各省市已經分頭通過各種形式下達了中央這一指令。

　　江蘇清理收費公路“五步走”

　　7月5日，江蘇蘇州公路系統召開收費公路清理工作專項佈置會，蘇州相關市區收費工作負責人和蘇州9個收費站站長參加了會議。

　　在傳達了中央及江蘇省政府相關部門的部署後，蘇州規定計劃于7月15日前完成收費公路里程規模、站點設置、收費期限、收費標準、貸款償還等情況的摸底，並將數據報送省相關部門。

　　這是2009年政府還貸性二級公路停止收費後，江蘇新一輪對收費公路的核查清理。

　　根據江蘇省6月29日電視電話會議的部署，江蘇全省將分五步完成收費公路的清理核查。

　　江蘇交通廳統計，收費公路為該省的公路建設也作出了巨大貢獻，其收來的資金，改造了江蘇95%的高速公路、80%的一級公路、70%的二級公路。形成“建設-收費-還貸-再建設”的循環。

　　江蘇省交通規劃設計研究院院長楊衛東認為，收費公路政策的意義是積極的，所以要進行全面停止收費可行性也不大。

　　楊衛東表示，開展收費公路的專項清理，並不是否定“貸款修路，收費還貸”的政策，而是要通過專項清理，進一步規範收費公路的收費行為，促進公路交通事業健康發展。

　　目前，江蘇省政府也已成立全省收費公路專項清理工作組，其規定各地政府、省交通控股公司要成立相應的專門工作機構，建立健全工作制度和考核機制。據了解，江蘇省交通控股有限公司將負責其所屬高速公路的清理工作，其餘收費公路(含南京二橋、南京三橋、南京長江隧道、南京繞越高速、蘇嘉杭及蘇州繞城高速等)專項清理工作，按所屬行政區域由各市政府組織相關部門實施。

　　根據江蘇省交通運輸廳公佈的數據，經過多年的建設，目前江蘇公路的

　　總里程已經突破了15萬公里，其中高速公路通車里程超過4000公里，密度為全國第一。

　　南京大學城市與區域規劃係教授崔功豪表示，如此長的通車里程與江蘇諸多地方利益密不可分，清理不是一帆風順的事情，需要與地方政府以及各個部門之間多層次的協調，畢竟這些真金白銀對於地方政府及相關的主體而言發揮了很大的作用。

　　各省市簽訂責任狀

　　7月8日，交通部在各省市舉辦的針對收費公路調查摸底統計人員的集中培訓全部結束。

　　記者從交通部獲悉，北京、天津、山東、四川、廣東、陜西、山西、浙江、重慶等9省市已經部署啟動了收費公路專項清理工作。目前，上述省市均成立了由主管副省(市)長任組長，省級交通運輸、發展改革、財政、監察、糾風、物價等相關部門主管官員參加的專項清理工作領導小組。

　　在浙江省交通運輸廳已經下發的文件中規定，浙江省將建立全省收費公路專項清理工作信息報送制度，每個相關的單位要確定一名人員，在收費公路專項清理期間，各個單位在每週三前，至少向省交通運輸廳報送一篇本轄區收費公路專項清理工作有關信息。

　　部分經濟發達的省市對於收費公路的核查也顯得較為積極。7月4日，廣東省召開了收費公路專項清理工作電視電話會議，廣東省政府還與該省各地級以上的市政府簽訂了收費公路專項清理目標責任書。

　　據統計，截至2010年底，廣東公路通車里程達19萬公里，高速公路達4839公里，通車里程居全國前列。廣東省副省長佟星透露，至2010年底，廣東全省累計撤並公路收費站234個，撤並幅度已經超過50%。

　　此外，從7月1日起，山西省太榆路(太原-榆次)許西收費站正式停止收取通行費。由此，該站所處項目也成為全國收費公路專項清理工作開展以來，第一條由政府回購並取消收費的經營性普通公路。

　　但這或已滯後，全國諸多公路到期還在收費的現象仍屢見不鮮。天價過路費一直是公眾批評的焦點，甚至被指責為物價上漲的罪魁禍首。

　　根據全國政協委員、山東省監察廳副廳長孫繼業所述，全世界已建成的14萬公里收費公路中，10萬公里在中國。我國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費公路，收費站的設置不合理，有些間距甚至只有幾公里。