銀監會、中國人民銀行和國家發改委今年3月發佈的一項通知要求，自今年7月1日起，商業銀行要免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。

　　然而，7月1日~5日，一些大型商業銀行對於密碼重置費、密碼挂失費等部分明令免除的收費，依然照收不誤。昨日記者走訪廣州一些國有銀行了解到，備受質疑的借記卡密碼挂失費已停止收取。然而，對於在7月1日~7月6日被收取密碼重置費的消費者來説，他們可能很難要求銀行退回這10元挂失費。

　　銀行:

　　工行建行已經停收

　　挂失費密碼重置費

　　在社會輿論的壓力下，工行、農行、中行、建行四大銀行分別下發內部通知，從7月6日起停收密碼重置費。

　　記者昨日來到位於天河北路等地的工商銀行、建設銀行了解到，備受關注的密碼重置費與挂失費均從昨日起已經停止收取。

　　“我們是昨日剛剛收到通知停止收取10元的密碼挂失與重置費。”銀行工作人員對記者表示。

　　那麼，7月1日至5日已經違規收取的密碼重置費能否退還給客戶呢？為此，記者分別致電工、農、中、建四大商業銀行客服電話，工行、農行接線員均表示：“通知是從6日開始執行的，5日以前屬於正常收費，不能退還。”建行接線員表示，可以向後臺反映；中行接線員表示，可以轉接當時收費的營業廳洽商。除密碼重置費外，一些商業銀行的開戶費也沒有真正取消。

　　業內人士:

　　取消收費項目對銀行影響很小

　　據銀行界業內人士透露，事實上，銀監會等三部門要求取消的11類34項服務收費，絕大多數在通知出臺前就不收了，如同城本行存款、取款和轉賬手續費等，其餘的都是對銀行影響很小的收費項目，如密碼重置費等；廣大客戶反應強烈的如跨行查詢費、異地轉賬費等，並不在取消之列。

　　可是，這份對銀行利益影響微乎其微的通知，一些大型商業銀行也未認真執行，好幾天后密碼重置費才被迫停收。

　　“幾家大型商業銀行處於某種壟斷地位，小客戶也沒有什麼辦法。銀行要收費，小客戶只能乖乖地給，一般人不會為了這10元錢去維權。這些銀行正是吃準了小客戶‘怕麻煩’的心理。”海通證券銀行業分析師佘閔華説。

　　專家:

　　監管缺少處罰手段

　　大型商業銀行敢於延遲執行甚至拒不執行收費禁令，不僅是對廣大客戶權益的漠視，也是對銀行監管的漠視。

　　“一些大型商業銀行之所以敢於無視禁令，就是因為某些監管部門有禁無罰，缺少處罰手段。”北京大學社會發展研究所副教授王文章説，“比如，三部門通知雖然要求取消34項服務收費，但沒有規定相應的懲罰措施。”

　　佘閔華認為，要解決銀行違規收費問題，監管部門必須加大處罰力度。同時，還要建立銀行業公共服務評價體系，對客戶投訴較多、公眾意見較大的銀行，在新産品發行、新網點審批等方面作出考核衡量。

　　深度解讀：

　　銀行收費不夠規範

　　一味重利益輕服務

　　近幾年來，國內銀行業收費項目以驚人的速度增長。

　　據業內人士介紹，2003年以前，銀行收費項目僅有300多種，而現在銀行的收費項目已多達3000種。

　　中央財經大學教授郭田勇説，銀行也是企業，收費本來無可厚非。國外銀行的中間業務佔比更高，但他們在市場競爭中形成了成熟的定價模型，收費比較合理、透明，而國內銀行收費不夠規範、透明。

　　北京大學社會發展研究所副教授王文章説，國內銀行的公眾形象比較差，歸根到底是因為他們一味“重利益、輕服務”：一談起中間業務收費，就説要與國際接軌；一談起高額存貸差，就説中國國情，總之，什麼好處都想佔。

　　郭田勇説，對於一些與公眾利益密切相關的基礎性服務項目，銀行應免費或者收很低的費用；對於高端産品可給予銀行更多定價自主權，以保護銀行金融創新的積極性。