為進一步提高統計數據發佈的及時性，盡可能縮短數據生産到發佈的時間，更好地滿足社會各界對主要統計數據的需求，國家統計局決定自今年7月份起調整統計數據發佈方式，提前數據發佈時間。就此，國家統計局有關負責人回答了記者提出了有關問題。

　　問：為什麼要調整統計數據發佈方式？

　　答：國家統計局一直高度重視統計數據發佈工作，努力提高統計服務水平，不斷縮短統計數據生産到發佈的時間。之所以這樣調整，主要有三點考慮：

　　一是為了更快、更好地滿足社會各界對統計數據的需求。隨著市場化、信息化、國際化的加速發展，社會公眾對統計信息的需求越來越多，對數據發佈及時性的要求越來越高。為了適應新形勢，滿足新需求，國家統計局決定對統計數據發佈方式進一步改進。

　　二是為了盡可能地減少統計數據發佈前被洩露的風險。一般來講，數據從生産到發佈的時間越長，中間環節越多，發佈前被洩露的風險越大。因此，縮短統計數據生産到發佈的時間，有利於降低數據被提前洩露的風險。

　　三是統計制度方法改革和信息化、網絡化發展為進一步提前統計數據發佈時間和改進發佈方式創造了條件。近年來，國家統計局全力推進統計現代化建設，充分利用現代信息技術變革統計數據生産流程，努力縮短數據採集、傳輸、匯總、存儲、發佈等主要環節的時間，特別是網絡化及新媒體的快速發展，為提前統計數據發佈創造了條件。

　　問：此次發佈方式從哪些方面進行了調整？

　　答：此次發佈方式改進的核心就是盡可能縮短統計數據從生産到發佈的時間。總體來看，無論月度，還是季度和年度統計數據發佈時間都提前了2-3天。具體來説：

　　第一，月度統計數據發佈由以前的新聞發佈會集中發佈改為網絡分項發佈。工業生産者價格、居民消費價格、工業生産、固定資産投資、房地産開發、社會消費品零售總額等月度主要統計指標，力爭在數據生産出來後24小時之內發佈。

　　第二，季度和年度數據發佈，採取新聞發佈會發佈和網絡發佈相結合的方式。由於按月發佈的指標和按季發佈的指標生産週期不同，不能在同一時間生産出來，為了滿足公眾儘早獲知統計數據的需要，我們將最早生産出來的工業生産者價格和居民消費價格提前到季度和年度新聞發佈會前；國內生産總值、農業生産、工業生産、固定資産投資、房地産開發、社會消費品零售總額、居民收入等其他指標數據在生産出來後立即召開新聞發佈會發佈。

　　第三，加強數據解讀。充分利用網絡等各種新媒體，加強統計數據解讀力度；必要時，召開新聞媒體通氣會，加強溝通交流。

　　除此之外，我們在發佈前還嚴格核定和縮減了數據報送和交換的範圍，減少了數據從生産到發佈之前的涉密人員，進一步嚴格了涉密數據報送和交換的程序。

　　問：在2009年舉辦月度新聞發佈會前，國家統計局也是採用按月定期在官方網站發佈數據的方式。這次改進和原來的方式有什麼不同？為什麼取消月度發佈會？

　　答：此次月度分項發佈雖然在形式上與2009年之前的發佈相似，但無論是發佈時間還是發佈內容都有很大不同。

　　從時間來看，發佈時間大幅提前。2009年之前的月度發佈，各項指標自每月11日起，每個工作日陸續發佈，遇法定節假日順延。現在，各項指標的發佈時間基本固定在每月9日左右，並且排除了假日因素，遇週六、週日照常發佈。

　　從內容來看，發佈內容更加豐富。發佈的主要指標數量有所增加，內容更加豐富、細化，尤其是增加了指標調查制度和方法的註釋説明等內容，有助於公眾正確使用統計數據。

　　從形式來看，發佈方式更加靈活多樣。此次發佈方式的調整是在月度新聞發佈會基礎上的改進和完善。2009年8月起國家統計局開始舉辦月度新聞發佈會，這是在應對國際金融危機期間，為了幫助公眾更好地理解統計指標，更加全面地把握經濟形勢而採取的重大舉措。兩年來，月度新聞發佈會對幫助社會各界認識統計、理解統計、支持統計，以及推動統計公開透明發揮了積極作用。但是，由於月度發佈會是集中發佈，發佈會的組織需要一定的時間，因此一定程度上延長了數據生産到發佈的時間間隔，增加了數據發佈前被洩露的風險。為了降低這種風險，我們利用新媒體的優勢，並汲取月度新聞發佈會的有益經驗，對發佈方式進行了改進。我們將會進一步加強新聞宣傳，加強數據解讀，必要時召開新聞通氣會，幫助公眾更好地理解統計數據。

　　因此，此次發佈方式調整，不是原有發佈方式的簡單重復，而是適應新形勢新需求所做出的改進和完善。

　　問：與歐美發達國家相比，我們在統計數據發佈方面還存在哪些差距？下一步有何打算？

　　答：統計數據發佈時間提前和發佈方式改進是市場經濟發展中一個逐步完善的過程。歐美發達國家統計數據發佈方式走到今天也經歷了一個不斷完善、不斷進步的過程。例如，為了解決統計數據提前洩露的問題，英國統計部門在2008年將向相關部門通報數據的時間由原有的40.5個小時縮短到24個小時。

　　中國國家統計局正在向這個方向逐步邁進。多年來，國家統計局努力適應新形勢，滿足新需求，通過不斷改進統計制度方法和數據採集處理手段，使數據從生産到發佈的時間逐步縮短，發佈時間不斷提前，從過去每月20日左右發佈提前到現在的9日左右發佈，成為較早發佈月度數據的國家之一。為了體現公平、公開、透明，國家統計局建立了統計數據發佈公示制度，年初對外公佈當年全年的統計數據發佈日程表。近年來，建立了應急發佈體系，根據經濟形勢需要，增加發佈臨時性統計調查信息，更加及時、準確地反映經濟運行情況，並提高了發佈頻率。

　　我們仍將繼續努力，隨著市場經濟的發展和相關制度的不斷完善，本著公開透明、規範統一、改革創新的原則，進一步完善統計數據發佈制度。