從“前官員獨董”入手治權力期權化

　　7月6日的《人民網》報道説，在中國內地市值排名前50的上市公司中，有34位退休高官任獨立董事。《投資者報》2010年的一項調查更是顯示，全部A股上市公司中聘請的前官員總數達到1599人，其中有467人是獨董。

　　這些大公司如此青睞退休高官，其意圖正如專家所説“只可意會不可言傳”，但説到底其實也不複雜——無非是看中了這些官員長期仕途積累的人脈和資源。雖説設獨立董事本為聽到對公司事務的獨立意見，但很明顯，對很多公司而言，每年花十幾萬元甚至幾十萬元聘請這些“前官員獨董”，需要的並不是意見，而是關鍵時刻能找人辦事。這讓人隱約看到了權力期權化的影子。

　　所謂“權力期權化”，是指有些領導幹部利用手中的權力和將來的利益做交易。説得通俗一點，就是官員在與利益方“權錢交易”時暫不兌現，而是待到自己離職或退職後，到對方的企業或機構接受所謂的聘任，甚至從事與原任職務管轄業務相關的經營活動。由於這種“權力期權化”時間跨度長 、權錢交易極其隱蔽，加之有受對方“熱情邀請”等作為幌子，極易逃避監管和打擊。當前，權力期權化的問題已經引起了高層的相當重視，防止權力期權化的決心也顯而易見。那麼 ，治理權力期權化，不妨就從扎堆的“前官員獨董”開始。

　　我國的《公務員法》對於離職公務員重新任職雖然有“避嫌”的規定，但卻太過籠統，現實中也很難判斷某些企業或其他營利性組織是否與離職公務員“原工作業務直接相關”。正如北大光華管理學院副教授張建君所言，走向制度化、法治化才是官商關係的必然發展趨勢，用嚴密的制度來預防權力期權化、用嚴格的責任追究來處理非法利益輸送，同樣也是治理官員權力期權化的必經之路，而對於相關制度的完善而言，“前官員獨董”扎堆上市公司，正是一塊最合適不過的試驗田。趙勇