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強化備付金監管有助於銀企雙贏

發佈時間:2011年07月06日 09:32 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網——《經濟日報》


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  6月7日,第三方支付平臺支付寶宣佈和中國工商銀行達成戰略合作協議,確認工行作為其備付金存管銀行,這也是自5月26日中國人民銀行“支付業務許可證”正式發放後,獲牌支付公司第一次公佈自己的備付金存管銀行情況。

  對第三方支付機構而言,公佈自己的備付金存管銀行,首先有利於保護網絡購物消費者的知情權,強化資金監管,其次還可以強化和商業銀行的戰略合作,通過共享資源,開展多項合作。而獲得第三方支付備付金存管資格的商業銀行,則可以在中間收入、存款規模方面得到有利影響,這無疑是實現銀企雙贏的機會。

  央行2010年6月公佈的《非金融機構支付服務管理辦法》(下稱《辦法》)規定,支付機構接受客戶備付金的,應當在商業銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。並且,支付機構只能選擇一家商業銀行作為備付金存管銀行。

  如今,第三方支付的“沉澱資金”規模已經超過了萬億元,央行這一規定主要是為了保障客戶的資金安全,便於監管。而在《辦法》公佈之前,第三方支付公司通常在多個銀行開立存款賬戶管理這筆“沉澱資金”,這無疑給資金的監管帶來困難和風險。

  據業內人士介紹,“沉澱資金”的來源主要分為3類,一是預付卡類支付公司的資金,二是第三方擔保型支付公司,三就是網關類型的第三方支付企業。“沉澱資金”的種類大致可以分為兩部分,以支付寶為例,一是用戶已經支付但未確認付款的資金被轉到支付公司備付金賬戶中,二是尚未支付的支付寶賬戶餘額。這些“沉澱資金”就可以作為備付金,由存管銀行進行監管。

  備付金存款銀行的確定,給第三方支付機構和商業銀行帶來的效益是明顯的。在支付寶和工行達成的協議中,雙方還將在網絡支付、銀行卡收單等各個方面合作,而銀行卡快捷支付也將成為未來合作的重點。

  目前,工行信用卡和借記卡的快捷支付已經上線試運行。通過快捷支付服務,更多沒有網銀的工行銀行卡用戶也能無障礙地完成網上支付,支付成功率也可以從此前的63%左右大幅提升到90%以上。這將進一步提升工行用戶網上消費的支付體驗。

  除了支付寶外,目前尚有26家已獲得支付業務許可證的第三方支付機構還沒有確定自己的備付金存管銀行。而支付寶和工行的良好合作對於其他商業銀行“搶灘”該業務的進程,也將産生巨大的推進作用。第三方支付機構在選擇備付金監管行時,會選擇總資産規模較大,同時具有對客戶備付金進行管理監督的職能部門,能有效監測客戶備付金信息、具有核對備付金賬戶必要的技術能力,以及與支付機構業務匹配的系統處理能力的商業銀行,這一過程對商業銀行而言也是提升業務能力的過程。

  從目前的情況看,商業銀行在爭取到第三方支付機構備付金後,除了會增加中間業務收入、存款規模外,一些支付公司涉足預付卡業務後,銀行還會獲得更多沉澱資金。同時,有分析人士指出,“單一”備付金賬戶的規定使得支付企業將在不同銀行賬戶之間進行劃轉和結算,一定程度上增加了支付企業資金跨機構流轉的成本,這是有待解決的問題。