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中部地區在我國經濟社會發展格局中佔有重要地位,近年來中部地區經濟崛起的態勢越發明顯。美國服務外包世界有限公司總裁安德魯曾説道:“越來越多的企業考慮將服務外包業務放在更具有競爭力的城市,而中國尤其是中部地區正在吸引越來越多的企業前來對接。”安德魯的觀點具有一定的代表性,目前服務外包正成為推動中部地區經濟快速發展的新亮點。
一、中部地區積極打造服務外包承接基地
《國務院關於促進中部地區崛起的若干意見》明確提出:中部地區要大力發展金融、軟體、文化等服務貿易,積極承接國際服務外包,建立一批承接國際服務外包基地。政府的重視、中部地區的努力加上武漢、長沙、合肥、南昌四個服務外包示範市的帶動使得近年來中部地區服務外包發展速度不斷加快。中部地區許多城市正力爭在較短時間內打造成國際服務外包業務的重要承接地。
服務外包産業正成為中部地區調整優化産業結構,實現經濟發展方式轉變、促進跨越式發展的重要舉措。武漢市高度重視服務外包産業的發展,出臺了《武漢市人民政府關於促進服務外包業發展的若干意見》,著力營造有利於服務外包産業發展的大環境;長沙服務外包業以教育培訓、動漫創意等為主,隨著服務外包産業不斷成熟壯大,長沙市服務外包發展規模持續擴大、業務市場穩步拓展、集聚效應顯著增強;合肥市充分利用自身優勢,按照“一個基地城市+三個示範區”的模式,分區域、有重點地發展人才培訓、信息外包和業務流程外包業務;南昌市也表示在5年內,要建設成為中部地區一流的服務外包中心基地,樹立南昌的服務外包品牌。
目前中部地區發展服務外包也面臨著一些問題,如外包服務産業整體扶持政策缺乏,現行政策措施還達不到相應支持力度;企業國際渠道,客戶少、外包品牌知名度低,宣傳不夠等,這些問題在一定程度上制約了中部服務外包産業的發展。若能高度重視並解決這些問題,中部地區打造成重要的國際服務外包承接基地的願望必將很快實現。
二、中部地區有待挖掘服務外包發展潛力
中部地區較之環渤海、長三角、珠三角等地區具有更多的低成本和人才供給優勢,這也是中部地區承接服務外包産業的核心驅動要素,目前已有越來越多的國內外企業“鍾情”中部,將外包業務轉移到中部地區或者將公司後臺、公司區域總部等選址于中部。中部地區的服務外包産業正面臨良好的發展機遇,而重點打造服務外包産業基地,承接服務外包産業轉移的發展思路也使得中部服務外包發展之路更為清晰。
極低的生活成本優勢是中部地區可以承接服務外包的關鍵因素。中部地區綜合商務成本約為沿海地區的75%,在崗職工平均工資相當於長三角的77.8%,相當於珠三角的91.6%。商務成本和生活成本低使中部地區發展服務外包更具潛力。此外充沛的人力資源供給也是中部承接服務外包産業的生産力源泉。
要素差異也是中部吸引外包産業轉移的主要原因。發包商看重的要素包括:政府的支持力度、法律完善程度、基礎設施建設、品牌和信譽、知識産權保護、行業成熟度、人才素質及人力資源儲備、組織與管理、教育科研水平、文化的兼容等。中部地區的中心城市在區位交通、生産成本、人力資源供給、政府支持力度、行業成熟度等方面具備明顯的比較優勢,使其服務外包産業發展蘊含更多潛力。
三、中部地區需要理清服務外包發展思路
在經濟轉型的關鍵時期,誰抓住機遇,誰就能獲得發展先機,搶佔發展高地。中部地區要解放思想,高瞻遠矚,深度挖掘潛力,形成區域核心競爭力,走出一條有中國特色的承接服務外包轉移的新路。
首先,中部地區需提升投資軟環境。在知識産權保護、政府服務行政意識和相關法律法規的配套等方面,要進一步加大力度。要把服務外包産業發展成中部地區擴大開放、構建內陸開髮型經濟高地的突破口,形成服務外包與對外開放聯動發展格局。
其次,要加強城市間的交流與合作,形成錯位發展、有序發展的格局。要力爭形成以武漢、合肥、南昌、長沙四個服務外包示範城市為主體,其他具有服務外包發展優勢和潛力的城市為支撐的共同發展格局。
第三,要因地制宜地選擇重點發展領域。要根據各地服務外包發展的資源優勢,選擇發展重點,可大力發展嵌入式軟體開發、空間信息技術、應用軟體、動漫遊戲、物流、工程設計等服務外包業務,並形成發展特色。
總之,中部地區要增強承接能力,擴大産業規模,建設面向全球的服務外包承接基地和交付中心。(供稿:第四屆(2011)全球外包大會中國聯合主辦方——中國商務部國際貿易經濟合作研究院)