石述思

　　有時，通向弱智的階梯是由厚道砌成的。

　　如果為現行的北京汽車搖號政策找一個形象代言人，無疑是癡呆兒童，臉上挂著天真無邪的傻笑，逐步展現出弱智本色。

　　故譴責起來很有道德壓力。　

　　至少和同樣受汽車消費過快增長困擾的另一大都市上海比，首都表面上更以人為本，沒有去拍賣車牌，忍受每年幾十億元財政減收，廣大群眾當感激涕零。當然，這點損失某種程度上已經通過停車費飆升和日益嚴苛的各類罰款挽回不少，但這不能掩蓋免費搖號背後難道的厚道。

　　在一個道德海拔不斷降低、公民社會征程漫漫的時代，免費帶來的一個嚴峻現實是：不管有沒有真正的購車需求，大夥當成免費抽獎遊戲，踴躍參與搖號，中的不買，想買的隨著中簽率持續走低，買車得奔河北了。

　　從1月26日起，第一期申請者為21萬多，第二期30萬，第三期近40萬，第四期近50萬，第五期53萬。個人申請數量不斷增加，中簽比例不斷降低，第一期為近11比1，第二期為近17比1 ，第三期為近23比1，第四期為27比1，第五期為30比1。交管部門此前發佈的數據顯示，今年一季度中簽者購車率僅為21%，這意味著近八成的中簽指標被浪費。不排除有些同志有耐心，不到半年有效期截止日不出手，但也有些流氓不可怕，就怕流氓手氣好的意思。

　　有關部門顯然對此缺乏預判，具體表現為對此類浪費社會資源、傷害別人利益的行為沒有任何限制懲處手段——僅輕描淡寫地規定過期作廢。7月26日，中簽者會交出首批答卷，預計情況不容樂觀。

　　一些傳聞開始甚囂塵上：先是“發改委申請取消汽車限購”的消息不脛而走，結合中國今年1~5月汽車産銷增速大幅下降，獲廣泛認同。但有關部門予以斬釘截鐵的回應：捕風捉影。

　　真正可怕的是另一個傳聞：4S店爆出“4萬元可以購買到指標的黑幕”，旋即激起巨大民憤。儘管有關部門予以否認，但隨著先天不足的購車搖號政策推行，結合目前政府的監管能力和治理水平，要想徹底遏制幾無可能——不少4S店鋻於生意慘澹，多數時間員工估計都忙於積極參與汽車搖號，再想法設法謀利——至少可以當成促銷手段儘量降低限購帶來的損失。

　　要知道，在純粹由概率決定的遊戲中，任何個體都是無法與機構PK的——尤其是以謀利為終極目標的機構。

　　有消息稱，將對中簽不購車者進行懲罰和將以“家庭”為單位進行搖號等方式。可是具體操作細節又面臨諸多現實困境：罰款？政府很喜歡且很擅長，但似乎落實過程中會遭遇民意抵觸，且公車要一起罰的話勢必會將此負擔轉嫁到納稅人身上，激起新的民怨，而且罰多少也是大難題；家庭為單位又不是繳個稅，根本解決不了不搖白不搖的問題。

　　現實的解決方案就是告別充滿弱智色彩的免費，與上海接軌，進行車牌競拍，損失點以民為本的清譽，但可以最大程度地保障公共政策有效實施，降低社會管理成本，實現真正公平。其中牽扯最大的是政府面子問題。大可不必——孔子曰：君子之過焉，如日月之食焉，過焉，人皆見之，改焉，人皆仰之。

　　但如下反思更為迫切：一個明顯在執行中缺陷嚴重的政策，怎麼就順利出籠了呢？

　　在現代社會，一個公共政策的出臺應秉承公開透明的原則，廣納民智，進行充分的科學論證，才能保障日後實施過程的順暢。

　　因此，弱智政策之母是封閉主觀的決策程序。

　　政府能忍受GDP損失之痛，制定汽車搖號政策，是為了醫治城市擁堵沉疴。從長遠看，能否完成科學規劃、公交先行、提升管理之大業？比如完善公交和地鐵以及城鐵系統，更多地考慮完善地面的公路系統以及公路上的立交橋和環線的出入口系統。再比如行政中心和工商企業的辦公中心能否遠離中心，遷移到衛星城等等。

　　這些都在考驗城市管理者的智力。避免弱智的第一步是決策公開，問計於民。

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