新浪財經訊 7月1日消息，週二波蘭高速路管理局宣佈解除與中海外對波蘭A2高速項目承包協議，並將在本月從26家有意向的公司中選出新的承包商。今日波蘭駐華大使對新浪財經表示，波蘭政府仍歡迎中國企業競標波蘭項目，但可能不會很容易找到願意合作的夥伴。

　　中國企業歐洲商譽受影響

　　兩年前，中國中鐵下專門從事國際工程承包的全資子公司中國海外工程有限責任公司(下稱中海外)低於政府預算一半多的價格中標拿下波蘭A2高速公路A、C標段項目，並將之視為進入歐洲高端基建市場的重要切入口。

　　但是工程進行並不順利，在繼續項目面臨虧損3.95億美元、被拖欠工程款的波蘭分包商遊行導致事態升級後，中海外與波蘭高速公路管理局最終終止了承包協議。為此中海外或面臨約合2.71億美元的索賠，而中國企業在波蘭的商譽受到危及。

　　今日波蘭駐華大使塔德烏什-霍米瓷基在出席波蘭擔任歐洲理事會輪值主席國的北京新聞發佈會上，對新浪財經表示，這是中國企業進入歐盟基礎設施的第一步，但是是並不成功的第一步。

　　他承認，“中國企業仍然可以參與波蘭政府的招標，我們也歡迎中國企業投標，但是可能不會很容易。因為這件事情發生之後，找到願意與中國企業合作的夥伴是個挑戰。”

　　霍米瓷基表示，歐洲和波蘭是個有嚴格法律和標準的成熟的市場，進入需要充分準備。波蘭政府採購方面對所有企業標準都是統一、透明的。這個案子不應該影響中國與歐盟、波蘭市場的看法。

　　歐盟駐華大使駐華艾德和則建議中國企業利用商會組織熟悉市場。他指出每個市場都有自己的特徵，歐默各個成員國以及歐盟在中國均有駐華商會，協助企業了解市場，中國也應該採取這樣的方式。

　　海外工程折戟誰之過？

　　中海外折戟波蘭高速項目，究竟是誰之過？中海外母公司、中國中鐵相關負責人對媒體稱波蘭業主的項目PFU(功能説明書)描述不清、工程款支付條件苛刻以及業主不配合是主因。

　　然而在波蘭駐華大使眼裏，中海外不精於管理才釀下惡果。據他回憶，自2009年12月到2011年，波蘭使館與中海外會面多達14次，其中8次他親自參加。對於來自他們的建議，中海外管理層聽之卻無動於衷。

　　“舉個例子，在最初的時候，我們曾建議中海外早和原料、分包商等各方簽訂合同，將利益綁在一起。因為波蘭是個新的市場，價格、供給變化很快，只有簽訂合同才能將利益綁定，然而對方並沒有採納。”霍米瓷基説。

　　最終結果也波蘭經濟復蘇始料未及，瞬息萬變的市場價格已翻了幾番。據報道，一年多來，部分原材料和挖掘設備的租賃價格上漲了5倍以上，基建工程成本直線上升。

　　對於業主的“不配合”或歐洲競爭對手的排擠一説。霍米瓷基表示，並不清楚是否有排擠，但是沒有競爭到的承包商確實會嫉妒，一些甚至不高興波蘭政府對中國開放市場，但是波蘭政府依然認為歐洲市場時開放的市場，意味著所有合格競爭者都可參與。

　　央企境外國資監管辦法今日正式施行

　　27日，過多年醞釀，國資委正式頒布《中央企業境外國有資産監督管理暫行辦法》(簡稱《境外資産監管辦法》)和《中央企業境外國有産權管理暫行辦法》(簡稱《境外産權管理辦法》)。

　　兩辦法將於7月1日正式執行。《境外資産監管辦法》明確：國資委要組織開展中央企業境外國有資産産權登記、資産統計、清産核資、資産評估和績效評價等基礎管理工作；首度明確將境外企業納入中央企業業績考核和績效評價範圍，定期組織開展境外企業抽查審計。

　　辦法頒布的背景就目前央企境外財産已經超過了4萬億，但近年來央企海外虧損問題頻傳，如中航油燃油套期保值巨虧5.5億美元、去年中鐵建在沙特項目預虧41億元，以及近期的中海外投資波蘭高速失敗。(潔琳發自北京)