新浪財經訊 北京時間7月1日淩晨消息，在美國財政部兩年以前對國債標售交易的參與規則作出修改時，該部官員稱其只是為了現代化已經過時的程序。但據路透社調查表明，這種變動背後可能另有原因，那就是財政部推斷中國購買的美國國債遠多於公開公佈的數量，其中一些購買活動可能違反了標售規則，因此該部希望將這些購買活動公開化。

　　據路透社獲得的一封電子郵件顯示，當時美國財政部官員極力設法保密標售規則變動的真實原因，負責金融市場事務的代理助理部長向其下屬發出指示稱，不要提及任何特定債權國在這一變動中起到的作用。當時，國債交易商的主要行業組織曾向財政部提出詢問，後者對此作出的解釋是，對標售規則作出變動是一種“技術性的現代化”措施，而沒有提及中國與此事的關係。

　　這一事件引發了一個問題，那就是美國財政部是否真正清楚哪些投資者正在買入美國國債。據美國政府在6月15日公佈的數據顯示，中國實體至少持有1.115萬億美元的美國國債，所佔比例大約為26%。

　　對於美國政府來説，中國所持有的規模龐大的美國國債既是一條“生命線”，同時又是一個弱點，因為如果中國一次性出售所持全部美國國債，那麼就將非常迅速地推升利率，進而破壞美國市場和經濟。在過去至少一年時間裏，這種情境一直都在美國政府的國防政策圈內展開討論。更加嚴重的是，如果美國政府甚至都不真正清楚中國到底持有多少美國國債，那麼要評估中國對美國財政的政治杠桿就會變得更加困難。

　　美國財政部長久以來的説法是，該部擁有多樣化的投資者基礎，不會過度依賴某個投資者來消化其新發行的美國國債。而如果真有證據表明中國實際買入的美國國債多於對外公佈的數量，那麼這種保證就將遭到質疑。

　　美國政府通過每週一次(有時是每週四次)的標售活動來向投資者發售美國國債，每一次的標售量在130億美元到350億美元之間。投資者可在標售活動中直接購買美國國債，也可通過20家所謂的“一級交易商”來進行購買。(文武)