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曹開虎
對中國中鋼集團公司(下稱“中鋼”)總裁黃天文被免職,儘管國務院國資委沒有説明緣由,但是外界還是認為這與其主導下的中鋼海外投資有著千絲萬縷的關聯。
6月23日,中鋼決定暫停正在西澳大利亞開發的Weld Range鐵礦石項目,終止Koolanooka和Blue Hills項目以外的所有勘探工作,並裁減43個工作崗位和關閉在傑拉爾頓的辦事處。
Weld Range鐵礦石項目是中鋼2009年收購的澳大利亞鐵礦石生産商中西部公司旗下最核心的資産。中鋼對中西部公司的收購,曾被一些人認為是中國企業海外資源獲取方面最成功的收購。但是不止一家央企高層告訴《第一財經日報》,“現在看來,這是一次非常失敗的收購。”
澳洲當地一家礦業公司高管告訴本報,中鋼對這個項目的收購並沒有進行很好的風險評估,當時的收購現在看來“非常衝動”,出的價格太高。
按照國務院國資委最近發佈的《中央企業境外國有資産監督管理暫行辦法》(下稱《境外資産監管辦法》)和《中央企業境外國有産權管理暫行辦法》的相關規定,中鋼這筆鉅額收購顯然違反了其中《境外資産監管辦法》“內部控制和風險防範存在嚴重缺陷”和“未及時報告重大事項”的規定。
從審計署5月20日公佈的中鋼審計報告中看,中鋼的海外項目還存在一系列問題,但最主要的是投資管理方面存在的問題。如中鋼國際控股進行的3個境外投資項目,未嚴格執行國家境外投資活動報告制度;中鋼國際控股下屬謹信投資有限公司開展期貨交易未嚴格遵守套期保值原則,通過境外非法期貨經紀商從事境外期貨交易,導致184.68萬元難以收回。
儘管中鋼海外項目存在眾多問題,但中鋼僅對總裁進行了調整,在其他崗位方面,中鋼尚未對外公佈是否追究了相關責任人。