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記者 陳其玨
正當夏季用油用電高峰將至、國內成品油市場面臨供應緊張的當口,兩大利好同時現身,為市場維穩注入強心劑:先是國際能源署宣佈將釋放6000萬噸戰略石油儲備,導致國際油價應聲下跌;緊接著,財政部又宣佈自2011年7月1日起,我國將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅,其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。
專家指出,這將有效緩解國內成品油緊張狀況,並對油價構成打壓,從而緩解輸入型通脹壓力。
緩解供應緊張擔憂
“夏季一到,用電緊張是必然的,而‘電荒’之後通常就跟著‘油荒’。為了避免未來成品油市場出現太大波動,財政部出臺了關稅調整的政策,以保證國內柴油供給。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博專欄)教授昨天對本報記者説。
“自2010年四季度至今,國內油品資源一直處於緊平衡狀態,主營煉廠開工率亦保持在歷史高位。今年以來,兩大集團通過削減油品出口、同時增加進口來保障供應,但其進口量一直不高,主因還是在於國內外油價倒挂。”金銀島分析師認為,下調成品油關稅將直接提高成品油進口的積極性,緩解業界對未來供應緊張的擔憂。
他同時指出,降低關稅也是為了改善國際收支失衡的狀態,“今年我國有意識要減少貿易順差,降低關稅正好符合這一政策思路”。
而在另一些業界人士看來,上述政策取向還有著更為深遠的目標:即抵禦全球大宗商品漲價帶來的輸入型通脹。“在目前這種形勢下,國內油價往下走的可能性很大,而這一趨勢對當前我國抵禦輸入型通脹壓力具有重要意義。”中國石油大學專家龐昌偉教授昨天告訴本報記者。
成品油價格出現鬆動
值得注意的是,隨著國際油價持續下跌,國內成品油調價參考的三地原油變化率從今日起將由正轉負,意味著油價未來下調的可能性日漸增大。
中宇資訊的數據顯示,6月27日三地原油連續22日移動加權均價為每桶112.120美元,較4月5日的基準均價每桶112.10美元微漲0.02%。
“受近期油價下調影響,三地原油22日移動變化率將呈現負向增長,且在6月29日再度由正轉負。此舉可能誘發看空心態,引發市場跌勢。”中宇資訊分析師説。
事實上,對當前國內成品油批發市場來説,中國降低進口關稅與國際能源署釋放戰略油儲的消息正令市場更加趨弱。多家機構的預測也普遍看空成品油批發價。
記者從重慶市了解到,自本月初以來,該市成品油批發價已較上月降低約300元/噸,一些民營加油站近期開始小幅降價促銷。此外,兩大石油集團在上海、南昌、福州等城市的成品油批發價也出現每噸30-100元的降幅。
在批發價下跌的背景下,各地零售價也出現鬆動。在北京,殼牌陸續調低了旗下多個加油站93號汽油的價格,折扣從原來的每升0.1元增加到每升0.2元,中化道達爾一座加油站不久前也對93號汽油實行促銷,每升優惠0.15元。在上海,中石油部分加油站零售價前天晚間開始有所下調,降幅最高的達每升0.34元。
而在林伯強看來,這次關稅調整更長遠的意義在於讓國內外兩種成品油可以直接競爭,有助於促進國內成品油市場化程度的提升。“當然,目前成品油進口仍主要由兩大石油集團負責,而且國際油價比國內更貴。一旦未來國際油價進一步回落,這種競爭就會凸顯。”林伯強説。
龐昌偉則指出,油價下跌有利於交通運輸、汽車、石化等行業降低成本,而民營煉廠也將恢復煉油的積極性,有助於國內成品油保障供應。