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人民網北京6月28日電 (記者聶叢笑) 今天,審計署副審計長侯凱做客媒體為網友解讀2011年審計工作報告的相關內容。在與網友的交流中侯凱表示財政轉移支付存在問題的根源並不在於轉移支付制度本身,而是現行的分稅制財政體制還不夠完善。
侯凱解釋,從制度設計上講,分稅制財政體制的核心是分級,強調的是,一級政府一級財權,財權和事權要相統一;轉移支付應當是財政體制的一個修正機制,解決體制微調過程中的問題。由於我們現在的財政體制不盡合理,事權劃分不清,財權劃分得不合理,造成了轉移支付的目標模糊,使轉移支付制度實際成為了一種應急機制、一種主導機制,承載了一些它無法承載的功能。
侯凱説,要完善轉移支付制度,就要完善分稅制的財政體制,合理地劃分事權,合理地劃分財權,明確轉移支付的目標,在此基礎上,建立公開、透明、科學、合理的轉移支付制度。