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農險遭遇旱澇急轉 我國農業保險又一大考驗

發佈時間:2011年06月28日 11:16 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網


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  旱澇急轉令人措手不及。

  一個月前我國南方很多地區還是乾旱一片,不少農民都在眼巴巴望著老天祈雨,而仿佛就在一夜間,這些農民又開始忙著搬家,因為暴雨引發的洪水已經讓不少村莊受災。

  夏糧産量穩增秋糧或受影響

  先旱後澇的天氣,可能會對秋糧的産量産生一定影響,但目前還難以判斷

  如今已到南方夏糧收割期尾聲,雖受暴雨影響,部分夏糧被耽擱在地裏,但就當前的收割形勢來看,今年的夏糧仍能獲得豐收增産。

  以蘇州為例,該市已進入梅雨季節,因連日來的降水,該市目前的河湖水位已恢復到去年的同期水平。大雨使得部分田地道路泥濘,收割機無法下地作業,尚有數萬畝小麥還等待搶收。但據該市防汛抗旱指揮部負責人介紹,總體估算,今年蘇州小麥的産量將比去年有所提高,每畝小麥的單産將比去年增加10%以上。

  除了小麥以外,早稻收割也即將完畢。在中華糧網信息主編焦善偉看來,早秈稻目前正處於生長的關鍵時期,距離收割已不足一個月時間,南方的暴雨天氣對早秈稻生産的影響較大,對中晚秈稻則相對有利,但前提是不能出現大的洪澇災害,如果洪澇災害持續的時間較長,將會影響農民們的補種熱情,因而對秋糧的産量預計難以保持樂觀。

  中國水稻研究所副所長廖西元也表示,從目前的態勢來看,早稻是肯定增産的。中稻已基本插播完畢,由於有降水,目前長勢良好,如果後期不出現太多的連續陰雨天氣,可能不會減産,判斷秋糧是否增産還早,但是從目前的情況來看,生産態勢還不錯。

  本次強降雨主要出現在浙江、安徽、江蘇、江西、貴州、廣西、湖南等省區,自汛情出現後,各地保險公司在較短的時間內紛紛啟動理賠程序,制定理賠服務應急措施和預案。

  據記者了解,近日,太平洋保險組織成立了一支由100人組成的“理賠骨幹預備隊”,此團隊集車險、財産險、工程險查勘理賠專業人員于一體,以應對今年汛期可能發生的出險高峰,同時開通理賠“綠色通道”,建立快速定損機制,向水災區域客戶提前發佈預警,保證客戶能夠及時得到救助和理賠。

  平安産險結合實際,與氣象部門展開闔作,力爭在惡劣天氣來臨前,以短信及電聯的方式提醒企業安全管理人員做好防範工作,暴雨期間也與受災機構保持密切聯絡,整合汛期理賠人員和查勘資源。

  中國大地保險在總結往年汛期保險服務的基礎上,有針對性地制定科學應對預案,其湖南、貴州、湖北、江西分公司及相關機構也已為理賠做好相應準備。

  保險公司快速反應理賠範圍有限

  保險公司用多種方法應對災害,但農業保險依舊顯示出劣勢

  雖然各大保險公司對於此次汛情反應較為迅速,但以財險産為主涉及理賠的,特別是對車險的理賠服務做得較為週到全面,而受災地區同時也是我國農業生産和漁業養殖的主要地區,有關的保險理賠對此所涉範圍有限,且對政府和政策的依賴性較強。

  進入6月份,農業部派出5個工作組分別到湖北、湖南、江蘇、江西、安徽等省開展抗旱減災科技服務工作,農業部漁政指揮中心主任、漁業局副局長陳毅德表示,從長遠講,要加強農業基礎設施、防災減災技術支撐體系和社會化服務體系建設,建立和完善農業政策性保險制度,修復湖區漁業生態環境。

  這次旱澇急轉凸顯出我國農業保險還有很長的路要走,特別是面對巨災風險,農業保險將成為農民的重要保障。

  專家表示,農業保險至今未能形成氣候,一方面是由於農業保險的有效需求不足,小規模的土地經營和較高的保費客觀上抑制了農民的投保積極性;另一方面由於保險公司在開展農業保險業務上的積極性不高,缺乏專業性的保險從業人員。