廣電與電信存在管理體制等差異

　　本報訊(記者 古曉宇)昨天，據知情人士透露，工信部近期對三網融合試點工作進行了總結評估，工信部認為，廣電與電信兩個部門之間存在的管理體制差異，發展思路差異，以及對試點業務的理解差異造成了三網融合至今進展緩慢。

　　工信部認為，電信行業經過多次改革，已基本建立起符合市場經濟發展要求的政府監管體制、企業治理機制以及市場競爭機制，相比之下，廣電行業在政企分開、企事分開、網臺分離、轉企改制等方面還處於探索推進階段，這也導致在管理思路、發展目標、監管體系等方面雙方存在較大差異，因此雙方共同推動一項事業，不同的管理辦法必然會發生碰撞，衍生出很多問題。

　　在三網融合的發展思路上，工信部認為應積極推進三網融合，允許並鼓勵探索多種模式；而廣電總局則更偏重於推進有線電視網絡整合，加快網絡數字化雙向化改造，組建國家級有線電視網絡公司，在這些工作完成之前，對三網融合試點持消極態度，並通過行政手段對三網融合發展模式加以限制。

　　此外，在對國務院有關文件的理解上，工信部認為雙方也存在差異。如在對IPTV、手機電視播控平臺、業務傳輸分發平臺的功能以及各自職責分工，廣電和電信有不同的理解。

　　三網融合研究專家、融合網主編吳純勇表示，在沒有相關法律法規和統一監管部門的前提下，廣電部門和電信部門的分歧是客觀存在的，在這種情況下，雙方與其互相指責，不如坐到一起找出都能夠接受的業務融合模式，儘量將三網融合的進程向前推進。