　　江瑋

　　中越南海爭端現緩和跡象。

　　一個月前，越南“平明2號”勘探船事件導致中越南海爭端升級。一個月後的6月25日，越南領導人特使、越南副外長胡春山到訪北京。

　　當天，中國國務委員戴秉國、中國外交部副部長張志軍分別與他舉行了會談。胡春山轉達了越南領導人關於兩國關係和近期南海形勢的意見，戴秉國則闡述了中方在發展雙邊關係及海上問題的立場和主張。

　　聲稱在南海有國家利益的美國方面也希望南海降溫。“我們希望緊張局勢平息下來，保持和平穩定也是重要的國家利益。”美國助理國務卿坎貝爾在上週末參加中美亞太事務磋商後表示。

　　但如同中國現代國際關係研究院越南問題專家儲浩所説，南海爭端將是一個緩慢降溫的過程。南海爭端雖然趨於緩和，但並不會就此告一段落。

　　菲律賓和美國將於今天在南海附近舉行聯合軍事演習。儘管菲律賓強調這是一次例行的軍事演習，不應被認為是某種“挑釁”行為，但在南海紛爭未平之時，此次軍事演習仍然引發了外界的擔憂。

　　“選擇在爭議期進行的軍演，帶有向中國示威的意味。”廈門大學南洋研究院院長莊國土對本報記者表示。但他同時表示，南海降溫是必然趨勢。

　　中越達成五點共識

　　在戴秉國與越南特使胡春山的會晤中，雙方表示，健康穩定發展的中越關係，符合中越兩國人民的根本利益和共同願望，也有利於本地區的和平、穩定與發展。

　　據中國外交部發佈的消息，中越兩國在會談中達成了五點共識：雙方表示要積極落實兩國領導人共識，通過談判與友好協商和平解決兩國間的海上爭議；採取有效措施，共同維護南海和平穩定；加強輿論正確引導，避免出現損害兩國人民友好和互信的言行；要加快推進《指導解決中越海上問題基本原則協議》磋商，爭取儘早簽署協議；推進落實《南海各方行為宣言》及後續行動進程，力爭儘早取得實質性進展。

　　去年10月，中國總理溫家寶在訪問越南期間會見越南總理阮晉勇時表示，妥善處理南海問題對維護中越關係健康穩定發展至關重要，中越之間已經建立南海爭議的談判機制，希望早日商簽關於指導中越海上問題基本原則的協議。阮晉勇對此表示贊同。

　　長期關注越南問題的儲浩向本報記者介紹，中越南海爭議的談判一直在談，但是目前尚未形成定期機制，“由於雙方存在分歧，談判進行得較為艱難。”

　　儲浩認為，中越雙方需要加大在軍事、經濟和政治層面的交流，為南海問題的解決打下基礎。

　　6月19日，中越兩國海軍艦艇編隊在北部灣海域舉行了聯合巡邏。聯合巡邏結束後，越南海軍艦艇編隊到湛江軍港進行了訪問。值得注意的是，湛江是解放軍海軍南海艦隊司令部所在地。

　　“種種跡象表明越南領導人認為，中越全面關係比南海具體利益更為重要。”莊國土對本報記者説。

　　落實《南海各方行為宣言》

　　在最近一個月的新聞發佈會上，中國外交部發言人洪磊幾乎在每次被問到南海問題時，都會提到《南海各方行為宣言》。

　　這是中國在2002年和東盟各國簽署的一份政治文件。由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判、以和平方式解決領土和管轄權爭議、不訴諸武力或以武力相威脅，是各國在《南海各方行為宣言》中達成的共識。

　　據外交部發言人洪磊介紹，自宣言簽署以來，中國積極推動落實宣言後續行動進程，已經同東盟國家召開兩次高官會，並成立了聯合工作組，負責制定工作規劃，確定具體合作項目等。

　　聯合工作組目前已經舉行了6次會議，確定海洋科研、海洋環境保護、海上航行安全等作為優先合作領域，並就開展南海防災減災、海洋搜救等6個合作項目達成共識。

　　但在落實宣言上，各國表現出了不同態度。《南海各方行為宣言》只是一份政治文件，缺乏法律效力，有關國家即使出現違反現象，也不會受到處罰。

　　“儘管中國表現出了誠意，但越南方面誠意不夠，缺乏有效落實。”儲浩説。宣言強調不應該以武力相威脅，但越南在本月早些時候進行的實彈演習以及頒布徵兵令的行為，釋放的並非友好信號。