新浪財經訊 由中國國際經濟交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會”于25日-26日在北京舉行，國家電網能源研究院副院長蔣莉萍表示，至少2025年前後我國還會有新的煤電增長，在中東部建設煤電基地可緩解煤電運緊張局面。

　　蔣莉萍指出，如果未來中東部地區需要新增的煤電機組，可以考慮在煤炭基地建設一些煤電基地，然後輸送到中東部地區。這個一方面在經濟上可行；另外，在整個煤炭基地外送的格局裏面可以提升基地能源外的保障度和平穩度，可以緩解長期困擾我們的煤電運很難受的困局。同時輸煤輸電在規避自然災害方面也是有好處。

　　以下是發言實錄：

　　蔣莉萍：謝謝！我來自於電力行業，我自己和國網研究院都是長期從事電力發展戰略規劃政策經濟性方面的研究工作的，所以我想結合王秘書長的發言，結合我們對中國電力發展的一些認識。從發展規模，發展佈局和能源結構三個方面談我們的一些看法。發展總量的問題，王秘書長已經在報告裏面做了深入的闡述，中國經濟社會的發展需要電力進一步發展。電力需求要進一步增長，自然我們的電力供應規模要提升。我要補充的一點希望大家不要把電力需求增長，或者電力增長跟能源消費增長等同起來。這兩個增長不是一個同幅度的增長。歐美發達國家包括一些發展比較早的國家來看，他們的一次能源消費的需求基本上是0增長，甚至是負增長的狀況。但是我們也看到他們的電力還在保持2—3%，甚至是5%的增長，從來沒有停止過。電力的增長是現代社會發展所需要的一種用能方式。這個程度來看，我們認為電力的發展要跟總量工作的事兒分開。

　　蔣莉萍：另外，能源替代，下一步我們要發展核能和可再生能源，這些能源不管是新的增量還是替代，都會主要以用電的方式加以利用。所以從另外一個角度對電力的增長提出了要求。我們能源研究院做了分析，對中國以煤為主的消費結構來看，如果我們的中斷能源消費裏面，電力的比例佔比重比較高，會有助於能源系統的綜合效率提升。當前政府也在制訂能源消費總量控制方面的政策，我們希望在這個政策制訂裏面不要一刀切地把電力生産建設規模的控制跟能源消費需求的控制一刀切，同幅度控制可能會對我們未來的發展帶來不利的影響。

　　關於結構調整，其實今天整個論壇的主題裏面都在談到未來不管是可再生能源也好，核能也好，各國能源戰略調整的方向。中國也是往這個方向努力，政府已經做出了15%的非化石能源佔2020年一次能源消費比例的承諾。我們也做了一個分析，如果我們的承諾實現，按照15%的非化石能源的比重發展的話，到2020年我們的發電能源在一次能源比重將由目前的40%提到48%。同時，我們2020年的發電裝機容量中有35%，甚至以上應該是非化石能源發電裝機。這就意味著未來的能源供應體系裏面，電力的作用是在提升的。

　　蔣莉萍：我也很贊同昨天開幕式上田中先生提出的觀點，21世紀能源安全的核心應該是電力安全。在這個意義上，我借此機會呼籲一下，下一步我們看到很多的可再生能源，很多的新的用能形式會接入電力系統。電力系統特殊性是損失平衡，電力系統的安全在電力行業裏面首當其衝。未來的發展裏面，電力系統本身是需要從技術創新和管理創新的角度提高接納可再生能源和其他用電方式的接入。同時我們也希望可再生能源能夠按照更技術標準和管理規範進入到系統裏面，這樣才能真正實現保障電力系統的安全穩定運行，從而真正實現可再生能源發展，提高能源供應安全的戰略目標。

　　第三是談佈局。對中國來講，我們以煤為主，這是我們很不願意看到的，但是沒有辦法這是老天爺給我們的自然條件。未來來看，雖然政府已經下大力度在核能、可再生能源加大力度，但是我們能源增長的需求來看，我們煤電還是需要繼續增長，至少2025年前後還會有新的煤電增長。下一步佈局應該怎麼考慮，我們認為是比較重要的問題。大家注意到沒有最近有一個很熱點的話題，就是電荒。今年的電荒有方方面面的原因，但是有一個長期困擾的問題就是煤電運緊張。未來我們是不是可以在新增煤電佈局上做一些新的部署？

　　蔣莉萍：中國在特高壓的輸電技術上實現了突破，我們的示範工程已經有一兩年安全運行的紀錄。我們已經看到在電力輸送上有了技術可行經濟可行的工程解決方案。如果未來中東部地區需要新增的煤電機組，我們認為可以考慮在煤炭基地建設一些煤電基地，然後輸送到中東部地區。這個一方面在經濟上可行，第二，我們認為也是在整個煤炭基地外送的格局裏面可以提升我們基地能源外的保障度和平穩度，可以緩解長期困擾我們煤電運很難受的困局。同時輸煤輸電在規避自然災害方面也是有好處的。

　　總體來説，中國的電力發展未來還有一個大幅度的增長。我們也希望中國電力的發展能夠受到社會各界的關心支持，為我們中國的經濟社會發展繼續提供持續的可靠的有保障力的支撐。

　　謝謝！