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李妍:銀行亂收費違背契約精神

發佈時間:2011年06月23日 11:32 | 進入復興論壇 | 來源:四川新聞網


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  銀監會、央行和國家發改委要求,從7月1日起各大銀行34項人民幣個人賬戶服務收費項目將被叫停。記者日前對多家銀行服務收費項目進行了調查,發現其中一些項目不但沒有取消,部分銀行甚至還出了新招,小額賬戶管理費、短信通知費等層出不窮。(6月22日人民網)

  銀行亂收費一直是個老大難問題,就在公眾對各色名目的銀行亂收費頗有嘖言,祈望通過銀監會、央行和國家發改委對個人賬戶收費項目的叫停,來為民生抒困之時,銀行收費卻再度沉渣泛起———一些項目不但沒取消,部分銀行甚至祭出新招,小額賬戶管理費、跨行轉賬高收費、ATM機跨行取款重復收費……而這些收費,本次三部委的通知均未涉及。 拆東墻,補西墻,這樣的招數,銀行玩得相當魔幻。既然三部委叫停34項人民幣個人賬戶服務收費項目,那麼,總還有第35項,第36項的費用是可以收的,這邊少收的那邊可以來補,不管怎樣都是“收你沒商量”。這還真應了《商業銀行服務價格管理辦法》(徵求意見稿)中列出的收費項目調查結果:收費項目已達3000多種,與2003年明確的300多種銀行收費項目相比,7年時間增長了10倍。這讓人佩服銀行的創造力,需要怎樣天馬行空的想象能力,才能創造出這3000多種名目繁雜的收費項目?

  壟斷暴利之下,花樣翻新的收費項目,是拍個腦袋的事兒,因為既不需要徵詢儲戶意見,又不忌憚部委約束。水價、電價要上調,尚且還要咋咋呼呼地開個聽證會,以示徵詢民意。但銀行不需要,儲戶一不留神,自己的戶頭就會少個十塊八塊,等打電話問詢時,不是小額賬戶管理費就是短信通知費。這名目收得讓人措手不及,正如有些市民對此次銀行繞行部委約束,新開收費項目的所説:“在收費調整時,至少應該公開資訊一下吧?”

  儲戶這樣的質詢很無奈,部委約束尚且不給力,消費者質疑就更顯人微言輕。銀行是不是也應該流著道德的血液,在壟斷暴利驅動之下,不説讓你兜底民生,履行公共責任,但至少履行契約規則,不撕毀合同隨意亂收亂漲費用也是理所應當的吧?既然寄望于通過政府鉗制銀行收費,被銀行業認為違背服務市場定價,同時又收效甚微,那麼就以市場規則説話,用契約法律來論理,以法律進行自救。

  比如,銀行單方面撕毀合同,新增收費項目,消費者就有權通過法律途徑質疑:合同法中規定了哪些屬於消費者權益,銀行究竟有沒有權力繞過合同法,將原來的免費項目改為收費項目,或是將低收費項目改為高收費服務?銀行擅自增加、改變收費項目的做法,是否違反了合同法,是否向儲戶履行了告知義務?

  除此之外,消費者也可以通過向銀行監管部門申訴的方式,讓銀行信用受損,從而倒逼銀行規範收費。儘管這樣的法律維權可能成本高昂,甚至可能渠道不暢、執行不力,但也只有通過這種維權維到極致的方式,才可能救贖儲戶孱弱的權利。

  在社保救濟不力,通脹預期高企,醫療、教育、住房三座大山已然讓民生受到嚴重剝奪的當下,民眾只能靠銀行裏的存款維持安全感,這是我國儲蓄率始終居高不下的根本原因。可就是這樣節衣縮食的自保儲蓄,卻還要受到銀行亂收費風潮的無情裹挾,甚至對這樣的收費,民眾也沒有任何議價權。要想改變這樣的狀況,除了公共政策介入,更需將整個事件納入市場契約規則,用司法救濟儲戶權利。李妍