銀行收費兇猛 取消34項費用日期臨近，銀行加速上馬花樣繁多新收費

　　南方日報記者 黃倩蔚

　　2011年7月1日，銀行將按規定取消34項收費，然而有媒體報道取消收費卻效用不大。此前，3月中旬銀監局、國家發改委和央行聯合下發了《關於銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》(簡稱“通知”)要求銀行業金融機構7月起，免除包括開銷戶手續費、密碼修改重置手續費、存摺開戶更換工本費，以及部分賬戶的小額賬戶管理費等11類共計34項人民幣個人賬戶服務收費。

　　還有不到兩周，這個取消的時限就要到了。然而，銀行卻不斷上馬各種各樣的收費項目。記者從各家銀行的公告看到，包括招行、興業銀行、光大銀行最近都有新增不少收費項目。而對於即將取消的34項銀行收費，很多市民都表示，這些業務很久以前銀行就已經不收費了，這次公佈的取消政策實際上並沒有對銀行收費現狀帶來多大的改變，一些有爭議的銀行收費項目照樣大搖大擺的“照收不誤”。

　　取消收費項目本來就免費不合理收費依舊

　　本次即將取消的這11類不得收取的相關費用包括了：本行個人儲蓄賬戶和個人銀行結算賬戶的開戶手續費和銷戶手續費；同城本行存款、取款和轉賬手續費(貸記卡賬戶除外)；免除存摺開戶、銷戶和存摺更換的工本費；密碼修改和密碼重置手續費；境內本行查詢服務收費等。

　　記者昨日向廣州的各大銀行諮詢過，這34項收費中的大部分項目銀行一直以來都是不收費的，“取消令”對銀行帶來的影響並不是很大。以建設銀行廣東省分行為例，目前監管部門規定的這34項收費項目中，該行大部分項目並未收費或早已取消，本次將要取消的項目只有3項：已簽約開立的代發工資賬戶免收卡年費和小額賬戶管理費；速匯通匯款—個人同城系統內對公匯劃費，涉及異地或者跨系統的對公匯劃費用繼續收費；以及櫃面同城系統內無折無卡批量存款手續費。

　　記者還發現，目前銀行收費中，很多人提出質疑，銀行對銀行卡同時收取年費和小額管理費，相當於重復徵收了同一個服務的費用。網盾有變相收取安保費用嫌疑。不過“通知”卻沒有對此作出規定，只是要求對部分賬戶，如代發工資、退休金、低保、醫保、失業保險、住房公積金等賬戶免收年費和小額賬戶管理費。

　　針對銷戶手續費這一項，部分銀行對異地銷戶收取費用，如招行對異地銷戶時存摺賬戶存款裏仍有資金，需要收取千分之五的手續費，最低五元。但“通知”中，個人儲蓄賬戶不收取開戶和銷戶手續費的規定不知是否包括異地銷戶，並沒有註明。

　　雖然此次出臺的34項服務免費其中不少服務本來就不收費，但中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇(微博專欄)認為，監管部門並非多次一舉，此規定可防止銀行出於業績壓力重新開徵收費項目。“關於銀行收費，我始終認為，對於針對廣大公眾的基礎類金融服務應以低收費或免費為主，而對於高端類、競爭性的中間業務應給予銀行充分的自主定價權。”

　　新收費項目、方法層出不窮消費者開始要花錢買平安

　　除了原來要收費的爭議項目依然大行其道，最近還有不少銀行還增加了不少收費項目。不禁讓人覺得，收費一邊喊停，一邊不斷新增，最後的負擔還是落在了用戶的頭上。

　　比如，招商銀行從今年起開始收取其金卡賬戶的賬戶管理費用，凡資産不足5萬需要交納費用。ATM免費跨行取款開始調整。此外，新推出“安心寶”信用卡遺失賠償服務，在挂失72小時內如果出現冒用損失，可以申請銀行賠償部分損失。但有市民向媒體提出質疑，挂失之後出現損失本來就應該是銀行的責任，現在卻變成了花錢買平安。

　　興業銀行最近也挂出公告，從7月1日起，對開戶滿3個月，且3個月內日均餘額小于300元興業銀行人民幣個人活期存款賬戶，單位銀行結算賬戶收費。其中個人活期賬戶每季度收取3元，單位結算賬戶收費標準則由各分行根據當地收費水平合理制定，光大銀行公告也顯示，自今年6月1日起，該行借記卡“個人短信通”正式開始收取3元/月的服務費。

　　對於這些新開的費用，郭田勇表示，銀行也是企業，收費本無可厚非，但開設短信通知費等項目的確值得商榷。“羊毛出在羊身上，比如信用卡刷卡後銀行會獲得遠高於短信通知費的回佣，此時再收短信費就會給人錙銖必較的印象，長此以往有可能得不償失。提醒銀行，可別撿了芝麻丟了西瓜。” 除了新設費用外，目前還有不少銀行變相通過捆綁銷售等各種方式來彌補收費的減少。比如開戶雖然不收費，但是硬要客戶開通網銀、購買網盾等行為目前還是屢見不鮮。開戶被強迫開通網銀除了違反合同法、消費法、商業銀行法等法律外，還有附加不合理交易條件，違反反不正當競爭法。