與各大娛樂場所大型遊樂設施的“旋轉速度”越來越快不相稱的是，大連地區遊樂場的公眾責任險一直在“原地打轉”。多數娛樂場所的經營者花“小錢”參保，導致這一財險業務始終處於嚴重虧損狀態。大連保監局方面表示，將爭取大連市政府出臺有關遊樂場所公眾責任險的法律政策，對遊樂場所經營者投保公眾責任險做出制度性要求。

　　風險高費率低

　　遊樂場參保責任險偏愛“壓價”

　　記者了解到，大連地區針對娛樂場所推出的各類責任險並不鮮見。幾年前，針對遊樂場所的風險狀況，大連人保、平安、太保等財險公司就有針對性地開發了旅遊場所公眾責任保險、風景名勝區責任保險、旅行社責任險等險種。

　　不過，遊樂場所經營者保險意識淡化仍然是公眾責任險“原地打轉”的主要原因。遊樂場所的風險因素比較複雜、多發性強，但遊樂場所經營者參保積極性不高。一家保險公司相關工作人員説，一些大型遊樂場所的經營者，可接受的費率水平通常在1‰至4‰之間，“這是什麼概念？假設一家旅遊景區投保幾千萬元最高限額的責任險，一年的保費不過幾萬元。與保險公司承擔的風險程度嚴重不相匹配。 ”

　　無法形成良性循環的業務，自然無法調動起保險公司的積極性。大連保監局方面表示，目前看，保險公司的承保積極性也在不斷降低。 2010年，大連轄內保險公司承保遊樂場、海洋館、高爾夫球場、水上遊樂中心等業務共55筆，保費收入61.2萬，提供了1.53億元風險保障，賠款支出78萬元，簡單賠付率127.5%，經營嚴重虧損。

　　法規約束缺位

　　責任險將爭取政府補貼“加固”

　　除了遊樂場經營者意識淡薄之外，遊樂場所公眾責任險的政策法規也面臨缺位。一位本地保險業人士説，至今，相關法律法規未對遊樂場所經營者投保公眾責任險做出制度性要求，也沒有採取保費補貼等扶持政策或者處罰措施來引導遊樂場所參保。

　　由於遊樂場所公眾責任險具有風險評估難度大、業務操作複雜、涉及法律法規嚴謹等特點，對保險公司經營管理能力和專業人才要求較高，中小保險公司難以對此開展業務。

　　大連保監局表示，將積極爭取大連市政府出臺有關遊樂場所公眾責任險的法律政策，對遊樂場所經營者投保公眾責任險做出制度性要求，同時採取財政保費補貼、稅收減免等政策扶持措施，提高經營者參保積極性。同時，督促保險機構加大對公眾責任險業務風險管理力度，規範經營行為，依據經營場所風險狀況合理收取保費，提高保費充足率，基本實現盈虧平衡。此外，還要督促保險機構加大産品研發力度，逐步豐富保險産品，滿足經營者多樣化的保險需求。同時，通過各種渠道提高經營者的風險意識、責任意識和保險意識，引導其積極參保。首席記者蘇琳