黃培昭

　　523

　　2011-06-13

　　黃培昭

　　6月5日，戈蘭高地又發生流血衝突。當時，敘利亞的巴勒斯坦難民舉行紀念第三次中東戰爭，他們試圖衝入以色列佔領區，以軍在警告之後開槍射擊，造成至少22人死亡，300多人受傷。這是5月以來該高地發生的第二次死亡衝突。

　　在1967年第三次中東戰爭中佔領戈蘭高地以來，以色列一直沒有放鬆控制。從6月2日開始，以色列開始在戈蘭高地舉行為期一個星期的軍事演習，雖然演習更多是針對以色列北線的黎巴嫩、敘利亞以及真主黨而進行的，然而，由於巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）與這些方面都有著千絲萬縷的聯絡，演習仍引起了巴勒斯坦方面的高度關注和擔憂。

　　一位巴勒斯坦高官日前表示，以色列是一個“動輒以軍事演習和軍事手段向我們進行挑釁和發出威脅的國家，（它）不是一個好的談判對手，我們仍堅持單方面尋求國際社會承認巴勒斯坦建國的做法”。據筆者觀察，巴方欲單方面宣佈建國，更多只是一種“氣話”而已，是被以色列欺負急了而發出的怨言，也是為了向美國偏袒以色列的政策表示不滿，同時，旨在贏得國際的同情和支持。筆者上周結束加沙和約旦河西岸之行，接觸過的許多巴勒斯坦人都坦誠地説，單方面尋求建國“意義不大”，他們認為，巴勒斯坦在1988年已經宣佈建國，這次的建國舉動依然只停留在紙面上，從根本上講什麼都沒有改變。

　　對巴勒斯坦而言，儘快恢復與以色列談判，應該成為巴官方的首要選擇。即使不得已單方面宣佈建國，但在具體問題上，如邊界控制、領空管理、貨物出口等方面，仍需要以色列的配合，否則，一切都是水中月鏡中花。

　　反觀以色列，據當地媒體報道，以色列政府正在制定新的對巴勒斯坦政策。消息靈通人士透露，以色列新政策的中心內容，是想通過撤出約旦河西岸的部分佔領土地，贏得國際社會的好感，以此阻止國際社會對巴勒斯坦可能單方面宣佈建國的支持；同時，對於來自巴方激進武裝勢力的“挑釁行為”，以色列將盡可能保持克制，以防“小不忍則亂大謀”。

　　以色列媒體透露，以色列總理內塔尼亞胡認為，埃及正表現出對以色列越來越多的敵對。自穆巴拉克辭職後，埃及正在對其內、外政策進行全新的調整。拉近與傳統阿拉伯國家的關係，重點發展與伊朗、土耳其等伊斯蘭國家的關係等，是埃及新外交的一個明顯趨向；而在民眾的強大壓力下，疏遠以色列，與美國等西方國家適當保持距離，則是埃及外交取向中的另一個特點。對此，以色列感到了空前的壓力，尤其認為埃及近日開放其與加沙交界的拉法邊關、解除對加沙封鎖的做法“打破了地區力量的平衡”，幫了哈馬斯的忙。無奈之下，以色列在對待哈馬斯的政策上，也不得不相應做出調整，不再像以往那樣大力殺伐。

　　除了地緣政治環境的變化，巴內部關係漸趨好轉，尤其是哈馬斯和法塔赫都表現出握手言和的意願，使以色列在巴方兩個主要派別之間的迴旋餘地變小，這也是以色列調整對巴政策的一個原因。以色列的底線，是其安全能夠得到切實的保障，防止巴方內部聯合強大後使自己陷入被動局面，更提防如火如荼的阿拉伯“革命”之火波及自身。

　　同時，有中東媒體分析稱，如果以色列一味強硬，拒不接受巴勒斯坦方面的任何條件，不做最起碼的讓步，那麼，巴勒斯坦單方面宣佈建國的可能性本身某種程度上是不能完全排除的。據報道，巴民族權力機構主席阿巴斯已經要求巴有關方面加快建國的準備工作。而以色列新政策的基點，正是要阻止巴方單方面建國，特別是阻止國際社會對巴方單獨建國的支持。

　　鋻於巴以雙方在新的形勢下利益訴求有別，各自底牌迥異，中東和平進程的推進和取得進展就更加困難。目前看，雖然不時發生衝突，但巴以關係在新的地區形勢下仍然發生著新的“嬗變”，保持“不破不立”可能是今後一段時期內的總體格局和基本走勢。

　　（作者為人民日報中東中心分社首席記者）