全國人大“原汁原味”公佈公眾對個稅法修正案草案意見 近半數要求修改三千元起徵點

　　據新華社北京6月15日電 (記者 崔清新 霍小光)全國人大常委會法制工作委員會15日通過中國人大網公佈了自今年4月25日16時至5月31日24時期間，社會公眾對個人所得稅法修正案草案的意見，“原汁原味”地向公眾梳理呈現了來自82707位網民的237684條意見、181封群眾來信、11位專家和16位社會公眾的意見。

　　這次草案將工薪所得減除費用標準，即起徵點從2000元提高到3000元。

　　網上共有82536人對這條發表意見。其中贊成以3000元作為起徵點的有12313人，佔15%；要求修改的39675人，佔48%；反對的28985人，佔35%；持其他意見的1563人，佔2%。

　　網上一些意見認為，起徵點應提高，數額從3500元至10000元不等，其中較多建議提高至5000元。有些意見提出，北京、上海、廣州等一線城市的生活成本及房價都很高，3000元還不夠繳一居室每月的房貸。3000元的起徵點不符合“基本生活費用不必繳稅”的原則。

　　有人建議應根據地區收入差異規定不同起徵點。

　　部分網民和公眾代表不贊成制定不同的起徵點，提出一個國家的稅收應該統一。有的意見提出，如果允許各地另行規定不同的起徵點，將導致人才和勞動力又向東部傾斜，不符合國家開發西部和落後地區的政策。

　　還有部分建議應降低3000元的起徵點。參加座談會的社會公眾代表、首都經濟貿易大學稅務係教師曹建韜提出，起徵點的提高是一種普遍性的減稅政策，納稅人的收入越高，享受的減稅優惠越大，而中低收入階層只能享受到較小的減稅優惠，使減稅的效果大打折扣。同時，將起徵點定得太高，納稅人的數量將大幅減少，不僅不利於公民納稅意識的培養，也在一定程度上喪失了稅收的公平性。因此，在目前情況下，起徵點只宜微調，不宜大動。

　　中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇(微博專欄)、中國人民大學法學院教授朱大旗提出，建立綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，可以照顧到納稅人的不同負擔情況。從“九五”計劃到“十二五”規劃，都提出要實行綜合與分類相結合的個人所得稅稅制，有關部門應儘快推進這一改革。