敦促經濟改革 應對通貨膨脹

　　國際貨幣基金組織(IMF)14日警告，俄羅斯政府要麼認真推行經濟改革，要麼坐視經濟陷入再度衰退。

　　依賴石油

　　總部位於美國華盛頓的國際貨幣基金組織當天在聲明中寫道：“除非政策得以強化，否則(俄羅斯經濟)增長可能在中期逐漸降低至不到4%。”俄羅斯經濟今年第一季度增長4.1%。

　　國際貨幣基金組織認為，俄羅斯過度依賴石油出口，易受油價突然下跌衝擊。

　　這一機構敦促俄羅斯控制預算赤字、收緊貨幣政策，以應對通貨膨脹。

　　聲明寫道，俄羅斯需要更廣泛的政府管理改革，包括“強化財産權利、加強法制、改革司法體系和公民服務”。

　　無獨有偶，世界銀行上周發佈報告，警告俄羅斯2000年至2008年未能改革經濟政策。其間，政府對經濟高度控制，使經濟日益依賴油氣出口。

　　改革滯後

　　國際貨幣基金組織工作組過去兩周在俄羅斯首都莫斯科會晤政府高級官員。工作組組長尤哈科爾凱奧亞説，俄羅斯現行改革政策“不夠挑戰，缺乏重點”。

　　俄羅斯總統德米特裏梅德韋傑夫3月認定俄羅斯投資環境“非常糟糕”，宣佈10項關鍵改革措施。

　　俄羅斯國內生産總值2008年至2009年縮水將近8%，凸顯經濟嚴重依賴消費、投資率過低的缺陷。

　　一些經濟學家提醒，除非預算制定過程合理化，擺脫特殊政治利益集團的把持，轉而專注社會支出，否則俄羅斯經濟將面臨停滯風險。

　　國際貨幣基金組織建議俄羅斯官員把非石油産業預算赤字從眼下相當於國內生産總值11%的水平下調至4.7%。

　　重在執行

　　俄羅斯財政部長阿列克謝庫德林去年説，僅俄羅斯企業享受的免稅政策就相當於國內生産總值5%，“只要取消減稅，我們就能在不加息的情況下糾正預算赤字”。

　　不過，俄羅斯政府拖延處理上述事宜，同時推行一項工資稅。批評者認為，工資稅將把中小企業推向地下經濟。科爾凱奧亞説，工資稅“不利(經濟)增長”。

　　多數俄羅斯經濟分析師認為，核心經濟問題是應對通貨膨脹，通脹率今年預計達8%，超出政府6%至7%的通脹目標。

　　位於莫斯科的新經濟學院院長謝爾蓋古裏耶夫説，過去11年間，政府有十年沒能實現控制通脹的目標。

　　古裏耶夫歡迎梅德韋傑夫旨在改善投資環境的建議，例如在國有企業董事會委任獨立董事等，但認為“只有執行到位才能産生效果”。

　　卜曉明(新華社供本報稿)