《每日經濟新聞》記者日前統計發現，2011年截至6月15日，中國保監會及其派出機構針對保險違法違規行為開出的罰單接近500張。這個數字遠遠高於銀行、證券等監管部門同期開出的罰單數量。

　　監管機構數據顯示：陰陽保單“死灰復燃”

　　6月13日，山東保監局對中銀保險有限公司濟寧中心支公司罰款10萬元，理由是出具陰陽保單、虛列費用。

　　遼寧保監局在5月份公佈的一條信息顯示，中國人民財産保險股份有限公司撫順支公司在2008年至2009年經營過程中，私印保單系統外出單，承攬瀋陽地區新車商業車險業務553筆，簽單保費為2672833.68元，實收保費為2040069.24元，進行賬外經營。

　　上述違規行為除被處10萬元罰款外，中國人民財産保險股份有限公司撫順支公司辦公室原主任劉俊安也被責令予以撤換。

　　據《每日經濟新聞》不完全統計，私制保單、陰陽保單絕非個案，根據監管機構公佈的數據，保險機構因“陰陽保單”受到處罰的數量，今年以來有所抬頭。

　　一位不願透露姓名的保險機構總經理對《每日經濟新聞》記者表示：“一些業務出身的管理人員，為了獲得收入，不惜鋌而走險。”

　　為了規範保險市場秩序和維護被保險人的利益，2010年保監會通過對21家保險法人的58個基層機構進行檢查，查明保險公司利用仲介業務、仲介渠道、虛增成本、非法套取資金1.4億元。保監會因此處罰保險公司及保險仲介機構117家，向15家保險總公司罰款合計1323萬元。

　　部分保險公司：將強化內控制度

　　保監會在查處違法違規行為的同時，也對保險機構的發展給予殷切期望。6月9日，中國保監會主席吳定富在湖南調研時表示，保險業要充分發揮自身的功能作用，加快保險創新步伐。

　　6月15日，吳定富在華泰保險調研時表示，要加強內控制度建設，結合各公司經營管理的實際，制定有針對性和可操作性的制度，不斷強化制度的執行力，使每一項制度切實發揮作用。要逐步建立和完善全面風險管理制度，及時排查可能出現的風險點。

　　上海一位保險機構負責人在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，目前，在銀保新政下，一些保險公司為了拓展銀行銷售渠道，存在賬外支付手續費的情況。而一些小型保險代理機構，在比較混亂的市場格局下，通過給一些保險公司非法套取費用而獲得收入，存在較大風險。

　　一位中型保險公司合規負責人在接受記者採訪時表示：“公司初步形成以董事會風險管理委員會為核心的全面風險管理體系。將進一步加強重點風險崗位的管理、考核和風險的量化評估。對違反公司品質管理規定的銷售人員，實行從取消晉陞資格直至解除代理合同等懲戒措施，並同時予以記錄存檔。”