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□鄒 藍
歐元區最近危機不斷。西班牙等主權債務危機沒完沒了的時候,德國病毒事發,把西班牙黃瓜砸進深淵,然後其他各國相關農産品也被歐盟內部和外部的消費者拒絕。這時,歐元區是否能維持下去的言論再度高漲起來。
6月13日英國《金融時報》中文網刊載哈佛大學經濟學教授肯尼斯 羅格夫的文章“歐元區解體對全球的影響”,該文直截了當分析説,正如許多評論人士所準確觀察到的那樣,歐元實際上正處在一個十字路口。要麼歐元區將深化為一個財政聯盟,要麼實力較弱的成員國將被迫退出。
如果歐元能夠存在下去,並進而與美元共同分享儲備貨幣的地位,那麼其它地區最終肯定也會出現一種有力的整合趨勢。他們也將建立貨幣聯盟,以複製歐元區的成功。它們的目標將是享受較低的利率,以及面對金融危機時的更大彈性。例如,加拿大和墨西哥或許最終會與美國建立北美貨幣集團,並可能擴展到拉丁美洲的大部分地區;中國與日本也可能擱置分歧,在亞洲結成第三大主要貿易集團的核心。
然而,如果歐元因離心力而四分五裂——或許是因為歐洲領導人本質上無力做出大舉削減歐元區外圍國家債務的艱難決定,那麼其它地區可能需要許多年的時間,才會再去嘗試類似雄心勃勃的計劃。
羅格夫認為,歐元看起來更像一個放大的而非吸收衝擊的系統,這是真正的問題所在。本來人多勢眾抱團取暖是能抗過艱難寒冬的,但是歐盟只是一個鬆散的國家聯盟,不具有對成員國財政政策的強制執行力。而各國政府則面對不同的國情和選民需求,不敢過度削減福利開支,因而無法降低財政赤字和債務。各國遇到麻煩只能按照自己方式自掃門前雪,還希望人家來幫忙掃雪。除了個別大國,誰都無餘力管別人家的事情。
實際上歐盟差不多就是這個樣子。大家名義上歸屬一個大家庭, 但是各過各的小日子。沒有麻煩時大家還可以做到一致對外,但是內部出了麻煩,基本是幾個富戶張羅著對付,窮戶和小戶沒有能力幫手,有的還成為大家庭的拖累。英國早就看明白這個,因此一直不願意加入歐元區。
難怪美國防長蓋茨最近對以歐盟國家為主的北約盟國出言批評並質疑北約組織的“生存能力”,他指出,北約在歐洲的盟國吝嗇、缺乏政治決心,這些都會加速美國終結對北約的支持。蓋茨的批評,對那些同時也是北約成員的歐盟國家來説,也就是聽聽而已。黃油都出了大麻煩的時候,大炮根本不在各國政府的議事日程上。如果不是債臺高築,歐洲國家倒也不會不為北約出力。
歐洲央行行長特裏謝針對歐盟財政政策缺乏執行力的局面,最近呼籲要設立歐洲財政部,執行歐盟的統一意志。但是主權國家政府面對選民的壓力如何對付?如果有了歐盟財政部則會出現這個問題。
美國不也是因為債臺高築而且戰事耗資無數而無法搞新馬歇爾計劃來救歐洲盟友嗎?
歐洲不抱團,國際經濟政治地位難提高;抱團太緊了,內耗又增加。看來,歐洲國家的經濟一體化方向沒錯,但是政治金融一體化,步驟走得太急了。