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藥方直指病灶:物流頑疾“痊癒”重在落實

發佈時間:2011年06月10日 21:55 | 進入復興論壇 | 來源:中國産經新聞


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  本報記者 劉紅霞報道

  近期,“菜賤傷農”和“暴利路橋費”等事件讓物流業“火”了一把。

  6月8日,國務院常務會議研究部署了推動物流業發展的8項配套措施。長期以來,困擾物流企業的公路收費過高和企業稅率混亂等問題,終於有望得到解決。這是自2009年3月頒布《物流業調整和振興規劃》之後,物流業再一次迎來重大利好。

  這8項措施被業界稱為物流業的“國八條”,涵蓋了降低物流企業稅負,減少過橋費、過路費,加大對物流業的土地支持等,以促進物流行業良性發展。

  在“國八條”出爐前的5月,中央電視臺連續一週多推出系列報道,聚焦“物流頑症”。據其報道,去年中國物流總費用佔國內生産總值(GDP)比重17.8%。我國的物流總費用佔GDP的比重比發達國家要高一倍左右。2010年的比重也僅比2005年下降了0.3個百分點。

  “現在稅收太重,基本沒有太多贏利空間了,目前公司繳納的主要是營業稅和企業所得稅,佔了企業總成本的8%左右,並且還面臨重復計稅。”上海某物流有限公司項目總監沈峰(化名)在接受《中國産經新聞》記者採訪時説。

  中國物流與採購聯合會副會長賀登才在接受媒體採訪時舉例稱,一個第三方物流企業A,把相關業務外包給B企業來做,A、B兩個企業都要徵收營業稅,這樣重復徵稅很不合理。

  除了稅,還有費。北京陸順通達物流有限公司總經理王飛在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示,除了稅收,企業面臨最大的成本壓力還在於燃油費和高速費,佔了運輸最大的比例。“只有這兩個費用下降,或許運輸行業會好幹一點。”

  中通快遞負責運營的副總徐建國也指出,一般油費和過路費所佔企業運輸的費用60%—70%,這兩者的費用大概又是五五分,這也就意味著,過路費可以佔據物流企業運營總成本的1/3。運輸車輛每開出一公里,都相當於“真金白銀”在流出。這也是導致目前國內物流業成本居高不下的重要原因之一。

  物流企業成本的高企,推動了商品中間環節成本,並成為了物價上漲的主要推手之一。這在農産品領域表現得最為明顯。例如,在田間地頭收購的卷心菜0.08元每斤,到市區菜市場賣價就達到0.8元每斤,相差近10倍。

  所幸的是,國家已經注意到了這一點,並在此次公告中明確提出在稅收方面對物流企業減負,還指出要降低過路過橋收費,大力推行不停車收費系統。同時,規劃提出了“研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。

  “這些政策限制的鬆綁都將直接降低物流企業的成本,有助於提高整個行業的盈利水平。”中投顧問高級研究員高博軒在接受《中國産經新聞》記者採訪時説。

  不過,賀登才表示,目前物流業屬於多頭管理,包括商務部、交通運輸部、鐵道部、國家稅務總局等九大部門都對物流業有管理權,各部門如何協調,讓利好政策真正落到實處,才是業界所期待的。

  高博軒認為,更好落實物流新政需要從兩個方面著手。一方面,明確物流行業定性,確認行業直管部門。雖然物流行業分屬九大部委,但是真正直接管理的部委為交通運輸部,確認其&&作用對政策落實將起到促進作用;另一方面,各部委應完成對國務院八項建議的解讀,儘快完成各部委負責職責,對中央政策進行深入討論,儘快擬定具體改革方案。

  “此外,在政策具體實施中,各省、市政府、相關産業部委應當予以積極配合,防止政策落實不到位導致行業發展受到影響。同時,媒體、監察部門也應當加大監督力度,促使政策更快、更好落實。”高博軒説。