記者 李丹丹

　　銀監會正修訂《資本充足率管理辦法》，對銀行影響不大，緩解市場融資擔憂

　　銀監會9日對外公佈，正在起草修訂《資本充足率管理辦法》，其主導思想和有關政策精神均已體現在已經公佈的《中國銀行業實施新監管標準的指導意見》中，目前對銀行的資本充足率影響不大。待徵求意見稿定稿後，將向社會公開徵求意見。業內人士認為，在貨幣政策從緊、監管要求趨嚴的背景下，商業銀行資本壓力不言自明，監管層此舉旨在適度緩解市場對於融資問題的擔憂。

　　核心資本充足率標準或變

　　5月初公佈的《指導意見》中曾設定了三個層次的資本充足率監管標準：一是三個最低資本充足率要求，即核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率分別不低於5%、6%和8%。二是引入逆週期超額資本要求，要求商業銀行計提2.5%的留存超額資本，計提0-2.5%的逆週期超額資本。三是系統重要性銀行的附加資本要求，暫定為1%。新標準實施後，正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不低於11.5%和10.5%。

　　而目前市場上流傳開的《資本充足率管理辦法》(徵求意見稿)中，對這三個層次的資本充足率監管標準的規定與《指導意見》基本一致，只是額外明確了資本留存超額資本和逆週期超額資本應為核心一級資本。這樣算來，系統重要性銀行的核心資本要達到9.5%，其他銀行的核心資本要求為8.5%。目前尚有一些銀行與這一指標存在差距。

　　風險權重可能調整

　　同時，上述徵求意見稿中對資産的風險權重做出一定調整。例如，銀行同業資産的風險權重由以前的20%以下上調到20%-50%。而對於工商企業股權風險暴露、商業銀行對非自用不動産的風險權重均上調至最高的1250%。

　　高華證券在其最新發佈的報告中稱，如果這一風險權重得到證實，它將給銀行資本金、宏觀緊縮以及銀行間流動性造成顯著影響。例如同業資産資本金規模的提高將導致同業利率上升，不利於對那些存款業務實力薄弱的銀行。

　　交銀國際則測算，若徵求意見稿真的實施，那靜態觀測，將産生至少4000 億元左右的融資需求。國信證券則測算出，上市銀行的資本缺口或將達到5850億元。

　　銀行無需“大補”

　　但是，銀監會相關負責人曾在《指導意見》出臺時表示，目前國內主要銀行已經達到了新監管標準，商業銀行的資本缺口很小，無需大規模補充資本。

　　上述負責人説，從長期來看，為支持經濟持續增長，銀行信貸規模需保持一定的增長速度，為持續達到資本充足率監管要求，商業銀行不可避免地面臨資本補充需求，但將主要通過銀行內部資本積累滿足資本監管要求。且隨著國內資本市場規模不斷擴大，商業銀行新增融資需求不會對國內資本市場産生較大衝擊。

　　目前，市場仍在揣測，資本充足率最終執行方案可能較目前流傳的徵求意見稿要求有所緩和。