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本報記者 黃晶華 發自北京
6月8日,財政部財政科學研究所所長賈康(微博專欄),著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生(微博專欄),國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐,清華大學經管學院教授、央行貨幣政策委員會委員李稻葵(微博專欄)等專家齊聚一堂,就個稅法修正案進行研討。
李稻葵認為,個人所得稅應有四個原則,首先是要有一個好的福利體制,然後便是要寬稅基、低稅率、考慮家庭負擔。鋻於這一輪改革不可能再做大規模的調整,因此,應選擇一兩個地方政府先進行試點。但此觀點招致了其他專家的一致反對。
“試點要考慮個稅總體的稅基流動性。比如,我是舉雙手贊成上海、重慶房産稅試點的,就是因為稅基不能流動。但我確實懷疑,個人所得稅能不能試點,因為稅基流動性太大,人可以拔腿就走。”賈康説。
華生也認為,個人所得稅改革的試點會導致壟斷企業在試點地區聚集,最終造成高收入人群的集中。
此前,李稻葵所提出的借鑒俄羅斯平稅制的觀點也引起了廣泛關注,在其看來,應先提供給民眾社會福利感,然後才能再進行改革。
“我持不同意見,俄羅斯不是先提供福利然後交稅,而是急於把稅收收到政府手裏。在這樣的情況下,根本不考慮再調節功能。只是救急,保證轉軌能夠繼續進行。”賈康説。
華生堅決反對中國搞平稅制。因為平稅等於把壟斷行業中層以上經理的稅收大幅度降低,個體戶則會用其他方式進行轉移。最終,平稅制想達到的目標都無法實現。