銀監會再出新政 小企業資金緊有望緩解

　　新華網北京6月7日電 (記者吳雨、蘇雪燕)銀監會7日發佈《關於支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》，在監管部門多條措施力促下，小企業呼籲多時的資金緊問題，有望得到緩解。

　　當下銀根緊縮，不少小企業資金鏈面臨較大壓力，個別經營不善的企業甚至瀕臨倒閉。

　　銀監會相關部門負責人表示，此次出臺新措施，旨在繼續實現小企業信貸增速不低於全部貸款平均增速，提升小企業貸款滿足率、覆蓋率和服務滿意率。《通知》明確提出，優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請。

　　截至2011年4月末，銀行業金融機構小企業貸款餘額(含票據)達到9.45萬億元，佔全部企業貸款餘額的28.8%，較年初增長7.1%，比全部貸款增速高0.6個百分點。同時，小企業貸款較年初增加6225億元，比上年同期多增522億元。

　　交通銀行首席經濟學家連平(微博專欄)認為，就目前數據來看，大型商業銀行對於中小企業貸款增速不低，支持力度達到了監管層的要求。但小銀行資金面較緊，對於小企業發展方面還有待監管層給予有力的政策鼓勵。

　　《通知》提到，允許其將單戶500萬元(含)以下的小企業貸款視同零售貸款處理，對於未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對於單戶500萬元(含)以下的小企業貸款在滿足一定標準的前提下，可視為零售貸款。

　　中央財經大學金融學院教授郭田勇(微博專欄)表示，此舉將減少小企業貸款對銀行的資金佔用，提高商業銀行資本充足率水平，一定程度上緩解再融資壓力。

　　《通知》提出，在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用於小企業貸款的金融債，其發行金融債所對應的單戶500萬元(含)以下的小企業貸款可不納入存貸比考核範圍。

　　銀監會相關負責人表示，在目前銀行流動性普遍偏緊的情況下，該舉措將降低支持小企業發展的商業銀行存貸比考核壓力。

　　郭田勇表示，由於不計入存貸比考核，在目前貸款收益承壓的背景下，預計不少銀行將釋放部分資金，一方面增加收益，一方面緩解小企業融資壓力。“尤其對於鼓勵部分流動性壓力較大的中小銀行作用將更為明顯。”

　　有分析人士指出，目前小企業資金鏈面臨壓力，風險不確定，銀行更需謹慎對待。民生銀行零售銀行部總經理周斌表示：“此次出臺的新措施主要支持500萬元以下的小企業貸款，對貸款的總額有一定的控制。在經濟波動的情況下小企業貸款適當收縮是可以理解的。”

　　截至2011年4月末，全國小企業不良貸款餘額2395億元，比年初減少147億元；不良貸款率2.61%，比年初下降0.37個百分點。

　　“防範風險是銀行發展的關鍵，銀行對小企業業務歷來非常謹慎，要求資産抵押、擔保都比較充分；加之小企業業務所佔金額比例較小，利率較高，收益可以覆蓋風險，即便出現了不良貸款，處理壓力不會太大。”連平説。

　　他表示，除了銀行信貸支持，還應注重建立和疏通中小企業其他融資渠道，關注小額貸款公司、私募股權基金、風險投資、典當行、小企業債券市場等渠道。“小企業的發展是個綜合的工程，需要社會各個方面共同協助，融資領域只是其中一個方面。”

　　周斌認為，小企業還面臨産業導向、人才、內部管理等問題亟待解決。此外，還要進一步完善財稅及對於小企業貸款風險補償等配套政策，以發揮政策合力的作用。