為高校畢業生就業提供有力保障

　　李繼學

　　本報訊　6月2日，國務院召開全國普通高等學校畢業生就業工作電視電話會議。財政部副部長王軍在會上發言，要求各級財政部門充分發揮公共財政促進就業的職能作用，統籌使用好就業資金，強化預算執行，加強資金監管，為高校畢業生就業提供充足的資金保障。

　　王軍指出，高校畢業生是國家寶貴的人才資源，促進其就業，不僅能解決其生計、體現其價值，更重要的是利於實現科技強國、人才強國的戰略目標。因此，黨中央、國務院始終把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。各級財政部門一定要從政治上、大局上、戰略上充分認識高校畢業生就業工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，充分發揮公共財政促進就業的職能作用，積極主動配合有關部門做好工作。

　　王軍説，剛剛印發的《國務院關於進一步做好普通高校畢業生就業工作的通知》，在繼續全面實施現行各項促進高校畢業生就業政策的同時，又制定了一些新的政策措施。從財稅政策看，主要有三個方面：

　　一是擴大了職業培訓補貼範圍。將享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼的對象範圍由畢業後登記失業的高校畢業生，擴大到整個畢業年度高校畢業生；參加創業培訓的，按規定給予創業培訓補貼；企業新招收畢業年度高校畢業生，在6個月內開展崗前培訓的，按規定給予企業職業培訓補貼；對通過初次職業技能鑒定取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。這些政策既有利於鼓勵更多的高校畢業生結合實際參加職業技能培訓，提高就業能力，也有利於調動企業吸納高校畢業生就業的積極性。

　　二是調整了小額擔保貸款政策。一方面，將符合條件自主創業的高校畢業生，由原來在戶籍地申請小額擔保貸款調整為可在創業地按規定申請小額擔保貸款；另一方面，對從事微利項目的，將享受貼息的貸款額度由原來的5萬元提高到10萬元。這將更加有利於自主創業，加大支持自主創業的力度，提高高校畢業生自主創業的積極性。

　　三是明確了就業見習政策。各地可根據經濟發展和物價水平，合理確定和及時調整高校畢業生見習期間基本生活補助標準；見習單位負責為參加見習的高校畢業生購買人身意外傷害保險；見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數，同時符合稅收法律法規規定的，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。這些政策有利於提高高校畢業生和用人單位的積極性，進一步發揮見習對促進就業的作用。

　　他要求各級財政部門加大對新支持政策的宣傳力度，使每位高校畢業生、每個用人單位都能了解、熟悉、掌握和運用好新老支持政策。

　　王軍指出，今年中央財政安排用於促進就業的資金為423億元，另外安排了“三支一扶”等一系列工作經費和補助資金，地方各級財政部門也要加大投入力度，為高校畢業生就業提供充足的資金保障。

　　他要求，各級財政部門當前要重點抓好以下三項工作：一是統籌使用好就業資金。中央財政已在去年9月份將絕大部分2011年就業資金提前通知各地，剩餘部分也將於近日下達。各省（區、市）要結合2010年就業資金執行情況，統籌考慮各項就業資金收支和結余，會同有關部門及時分配下達，決不能因為資金問題影響高校畢業生就業工作。二是強化預算執行。要按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，進一步加強就業資金支出管理工作。要加快預算執行進度，提高預算執行的均衡性和有效性，促進就業政策的更好落實。三是加強資金監管。要按照科學化、精細化管理的要求，進一步建立健全覆蓋就業資金運行全過程的監督機制，做到監督關口前移，強化事前和事中監督，嚴肅查處虛報冒領、擠佔挪用等各種違法違規行為。