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發佈時間:2011年06月03日 07:04 | 進入復興論壇 | 來源:大洋網-廣州日報
本報訊 據《中國經濟週刊》報道,昨日,全國分類推進事業單位改革工作座談會在北京的京西賓館召開。一度霧裏看花的中國事業單位改革,終於勾勒出了清晰脈絡。隨著近日《分類推進事業單位改革實施指導意見》(下稱《意見》)的下發,事業單位改革開始正式推進。 目前,全國共有126萬個事業單位,其中,有3000多萬名正式職工,900萬名離退休人員。這次改革幾乎涉及所有的事業單位機構和人員。
《意見》顯示,中央已經確定了一張事業單位分類改革的時間表:用2011~2015年的5年時間,我國將在清理規範基礎上完成事業單位分類;到2020年,我國將形成新的事業單位管理體制和運行機制,形成中國特色公益服務體系。在這張時間表中,事業單位分類將成為第一個5年改革目標的一項硬性指標。
在5年目標之下,根據《意見》,事業單位改革被劃分為三類:“參照公務員類”,即承擔政府職能的事業單位劃入政府序列;“自收自支”類,即從事生産經營活動的事業單位將被推向市場;而一部分“財政補貼”類即公益性事業單位,將從人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面推進,採取“管辦分離”等辦法完善治理結構。
知情人士稱,目前中央所屬事業單位的分類改革絕大部分已經進行完畢,劃入政府序列承擔政府職能的事業單位,只有為數很少的幾家。
據上述知情人士介紹,在中央所屬的事業單位中,僅有國務院發展研究中心、中央編譯局等少數幾家劃入了政府序列,按照公務員對待;中央黨校和國家行政學院則實行區別管理崗和技術崗,分開管理的辦法。而類似中國社會科學院這類學術單位則劃入了公益性事業單位,即“財政補貼”類。
改革內容
事業單位改革被劃分為三類:“參照公務員類”,即承擔政府職能的事業單位劃入政府序列;“自收自支”類,即從事生産經營活動的事業單位將被推向市場;而一部分“財政補貼”類即公益性事業單位,將採取“管辦分離”等辦法完善治理結構。
改革時間
用2011~2015年的5年時間,將在清理規範基礎上完成事業單位分類;
到2020年,將形成新的事業單位管理體制和運行機制,形成中國特色公益服務體系。