靳東升：個稅3000元免徵額符合居民支出增長

　　5月31日24時，為期一個多月的個稅修正案徵集意見結束。個稅免徵額能否提到更高水平，能否定得更合理，成為網民關注的最大焦點。有網友建議將起徵點調至4000元或者5000元。對此，國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升表示，個稅修正案草案提出的3000元額度符合當前居民消費支出增長情況(6月1日《新京報》)。

　　中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文表示，官方統計顯示，去年全國平均工資水平在3000元左右，這樣的話，平均線以下的工薪階層的工薪部分就不用交稅了，他們就得到實惠了。其實，3000元以下收入在當前固然算是相對較低的收入水平，但是3000元以上比如四五千元的月收入，在當前也算不上是高收入。

　　有關專家與官員還表示，免徵額不宜調得過高，否則個稅納稅面過窄，不利於提高公眾納稅意識，稅收大幅下降也不利於增加財政用於公共服務的支出。一定程度上降低民眾個稅與提高公眾納稅意識是兩個概念，二者並不矛盾，即便收入在免徵額以上的中等收入民眾，他們也還在通過購物與消費途徑繳納間接稅。由於個稅收入在財政總收入中的佔比並不算高，如今年1至3月全國個稅收入佔稅收總收入的比重僅為8.7%，所以適當提高個稅起徵點並不會對財政收入增長與公共服務支出造成較大影響。

　　從另一個角度看，衡量一個國家的國民稅收負擔是否合理，還應看這個國家國民所享受的福利待遇情況，看一個國家國民享受的福利待遇是否與其稅負相匹配。假定一個國家個人稅負較重，但是國民享受著高額的社會福利，社會保障甚至從搖籃到墳墓無所不包，稅負重一點也能理解，就怕納稅與實際享受的福利不對稱。

　　個稅修正案向社會公開徵集意見，目的是希望傾聽公眾的意見與建議，那麼有關方面也就應當認真考慮公眾的相關意見與建議，吸納公眾包括將個稅免徵額提到更高水平在內的合理建議，以能讓我國的國民稅負水平更為合理，促進消費與民眾生活水平。