個稅法草案終止納諫 3000元起徵點被指過低

　　個人所得稅法修正草案之前在網上展開為期一個月的公眾諮詢，共徵集到23萬條反饋意見，創下歷史新記錄。此前創下公眾諮詢反饋意見記錄的是2006年的《勞動合同法》，共收到超過19萬條意見。

　　不過，在就現行個稅法應該做出多大改動方面，各個方面的分歧嚴重。民眾對草案討論的焦點集中在：起徵點過低、稅級調整未考慮中産階層、全國個稅“一刀切”存弊病。

　　其中，建議上調起徵點的意見佔了大多數，將起徵點直接上調至5000元的呼聲最高。

　　但經濟學家認為政府難以在個稅起徵點上做出太多讓步，提交反饋意見的市民或許會對結果失望。

　　另一個焦點涉及草案對九級累進稅率進行修改，稅級減少到7級，取消15%和40%兩檔稅率。爭議在於，調整未考慮到中等收入階層。財政部財政科學研究所研究員孫鋼認為，應將適用10%稅率的月應納稅所得額從草案的1500元到4500元修改為1500元至5000元；將適用20%稅率的月應納稅所得額從4500元到9000元修改為5000至10000元。

　　此外，“一刀切”一直都是中國個稅體制的一大弊病，地區收入差距懸殊、家庭負擔各異、物價不斷上漲等等，各種因素似乎都被排除在外——這是第三個焦點。網民“如夢”的留言有一定代表性：個稅要體現貧富差距徵收有別，東南沿海發達地區收入高，應該多繳個稅；中西部地區收入低，可少繳稅。

　　央行貨幣政策委員會委員李稻葵(微博專欄)此間發表的署名文章中建議，可根據不同地區的生活成本，分別適用5000元、4000元、3000元的減除費用標準(起徵點)。

　　財政部財政科學研究所所長賈康(微博專欄)認為，個稅考慮按地區徵收，並沒有操作上的難題。“個稅與物價和家庭負擔挂鉤值得考慮，這也與國際做法接軌。”他説。

　　有媒體報道説，這份修正草案會在6月份進行二審，若二審通過最快可於今年下半年開始施行。 (記者于宛尼)