朱述古：被蘋果誘惑的政府採購

　　朱述古

　　四川政府採購網近日公佈“巴採詢(2011)163號”採購公告，巴中市林業局申請採購的辦公物品中，含有“iPad2 3G版”1台。不過業內人士反映，目前在內地上市的iPad2隻有wifi版本，而沒有3G版本，內地流通的3G版本iPad2都是走私入境的“水貨”。此事引發網友熱議。鑒此，巴中市林業局表示已迅速核實有關情況，並申請巴中市採購中心取消該項目採購。(《南方都市報》6月1日)。

　　政府機關採購水貨，不僅未&&尊重知識産權，也擾亂了市場秩序。不過我以為，水貨還是行貨的辨識固然重要，但更重要的是，政府採購如何約束奢侈浪費傾向，如何確保納稅人的每一分錢都用在刀刃上。如果政府採購本身淪為“水貨”，再正規的行貨也難免淪為有權部門浪費公帑的休閒用品。

　　如果這次巴中市林業局採購的iPad2 3G版在國內市場已有行貨，根本就不會在網絡上掀起軒然大波。但即便iPad2 3G版已能通過正式渠道購買，用作辦公用品也大可不必。按蘋果公司官網的介紹，iPad2的主要用途是看電子書、上網及看電影、玩遊戲，更何況，iPad 2根本就沒有USB接口，巴中市林業局有關人員稱“林業調查設計大隊經常要進行野外作業，買3G版的iPad 2是因為輕便，好攜帶，而且待機時間長，在野外用來傳輸數據”，這種堂皇藉口要麼是自欺，要麼是欺人。

　　連iPad2 3G版的基本結構和功能都沒搞清楚，就向財政部門申請政府採購，姑且不論巴中市林業局的工作態度是否認真仔細，只求高檔、不求實用的價值取向應該是坐實了。在行政體系內部，不同行政機關在花費財政資金時，往往在一定程度上帶有追求效益最大化的經濟人性質，這點不難理解。但作為把關部門的政府採購中心，居然大言不慚地聲稱自己只負責察看採購的參數、審核是否有足夠的購買資金以及發佈採購公告，不審核申報何種器材。也就是説，只要巴中市林業局有足夠多的資金，即使購買更加高檔的辦公用品，採購中心也懶得干涉。這樣的採購中心，與尸位素餐何異？

　　《政府採購法》第一條就開宗明義地指出，其立法目的在於“規範政府採購行為，提高政府採購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府採購當事人的合法權益，促進廉政建設”。對照赫然登上政府採購網的“巴採詢(2011)163號”公告，不僅iPad2 3G版引領時代潮流，其他物品大多屬國外品牌且配置嚴重超前。相對於《政府採購法》而言，這種有其名無其實的政府採購，本身已成“水貨”。通過合法渠道實現奢侈浪費的企圖，這是對《政府採購法》的褻瀆，也是對行政操守的踐踏。

　　回顧今年來各地政府採購曝出的奢侈消費事件，類似于iPad2 3G版的事件可謂“此道不孤”。遼寧撫順市財政局曾採購蘋果iTouch4當U盤，黑龍江省公安廳電腦採購清單中出現4.1萬元超高配置筆記本電腦，烏魯木齊一法院居然採購豪華電動按摩椅。原本在於推進廉政建設和勤儉節約的政府採購制度，在實施過程中居然異化為某些政府機關奢侈消費合法化的助推器，這不能不引起公眾深刻反思。