美國眾議院反對提高債務上限

　　本報駐美國記者 馬小寧

　　美國國會眾議院5月31日晚間以318票對97票的壓倒性多數，否決了將聯邦債務上限提高2.4萬億美元的議案。在距8月2日到達債務上限僅兩個月之際，這一投票結果並未在市場上引起多大波瀾。白宮的反應同樣冷淡，白宮發言人卡內當天表示，奧巴馬相信共和黨人終將支持提高債務上限。

　　此次投票中，幾乎一半的眾議院民主黨人加入了共和黨陣營，説明不斷提高債務上限在選民中並不受歡迎。眾議院共和黨領導人坎特在聲明中稱，投票結果表明，美國人民希望看到美國政府量入為出，不要再將其信用卡一次次刷到極限。

　　債務上限是美國政治中一個敏感而迫切的話題。美國聯邦債務總額已于5月16日達到14.3萬億美元的上限，但財政部通過“挪用”聯邦退休基金等措施，將該期限推遲至8月2日。隨著最後期限的逼近，民主、共和兩黨依舊在進行討價還價。共和黨人堅持，提高債務上限是為了支付美國政府的“舊賬”，削減開支則是為了減少未來的“新賬”，兩者必須“挂鉤”。白宮和民主黨事實上已接受了這種“挂鉤”要求。美國副總統拜登上周透露，兩黨已就未來10至12年內削減1萬億美元聯邦赤字達成了一致。但雙方在削減內容上依然存在巨大分歧，白宮堅持減支必須伴以增稅，共和黨則堅持減支必須削減醫療保險開支。

　　眾議院的投票結果沒有引起債券市場多大波動，據媒體透露，這是因共和黨提前知會華爾街，不必看重此次姿態性的投票結果。同時，市場的平淡與5月16日以來市場對美國總體債務的憂慮並未明顯增加的趨勢相一致，顯示投資者相信美國政府最終將達成協定以避免債務違約。

　　在過去的近百年中，隨著聯邦政府預算赤字的不斷增長，美國債務上限先後被提高過60多次。而現在反對提高政府債務上限的共和黨在其主政白宮時期，則是提高政府債務上限的積極支持者。

　　美國債務問題是長期累積的結果，即使兩黨最終達成協定，提高上限2.4萬億美元也僅能使美國政府的支出維持到明年年底。儘管美國債務違約的可能性不大，但這種前景本身可能加大美國政府的舉債負擔。最糟的情形是美國政府喪失其擁有的AAA級信用評級，使美國無法廉價從國際資本市場融資、維持政府運轉、支付龐大福利和戰爭費用。

　　大多數經濟學家認為，美國債務問題的解決，最終還需要增加稅收和減少開支雙管齊下，而實現這一點，需要所有美國人都做出犧牲。

　　(本報華盛頓6月1日電)