溫家寶：7月1日起啟動城鎮居民社會養老保險試點

　　新華社北京6月1日電 國務院總理溫家寶1日主持召開國務院常務會議，決定啟動城鎮居民社會養老保險試點，研究部署加強地質災害防治工作。

　　會議指出，開展城鎮居民養老保險試點，是黨中央、國務院為加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系作出的又一重大決策，標誌著我國基本養老保險制度全覆蓋，對於實現人人享有基本養老保險，促進社會和諧，具有重大意義。試點要堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的原則，實行社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，通過個人繳費與政府補貼相結合的方式籌集資金，與其他社會保障政策相配套，保障城鎮居民老年基本生活。

　　會議決定，自2011年7月1日起，啟動城鎮居民社會養老保險試點工作，今年試點範圍覆蓋全國60%的地區，明年基本實現全覆蓋。(一)年滿16周歲(不含在校學生)、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可在戶籍地自願參加城鎮居民養老保險。(二)參保居民要按規定繳納養老保險費，政府對參保居民繳費給予補貼，補貼標準不低於每人每年30元。(三)參保居民年滿60周歲，可按月領取包括基礎養老金和個人賬戶養老金在內的養老金。基礎養老金由政府全額支付，每人每月不低於55元，國家根據經濟發展和物價變動等情況適時調整。(四)已年滿60周歲、符合規定條件的城鎮居民，不用繳費，可按月領取基礎養老金。

　　會議要求，各地區、各有關部門要加強組織領導和督促檢查，結合實際制定試點實施方案，確保試點順利進行。要強化基金監督管理，做好相關制度的銜接，不斷提高經辦服務管理能力，切實把好事辦好。

　　會議指出，我國地質條件複雜，地質災害隱患多、分佈廣。近年來，受極端天氣、地震、工程建設等因素影響，地質災害多發頻發，給人民群眾生命財産造成嚴重損失。當前和今後一個時期，必須堅持屬地管理、分級負責，防治結合、預防為主，專群結合、群測群防，統籌規劃、綜合治理，加強地質災害防治工作，全面提高防治水平。力爭到2020年，全面建成地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系，基本消除特大型地質災害隱患點威脅，減少災害造成的人員傷亡和財産損失。為此，一要全面開展隱患調查評估。以縣為單元，在全國範圍開展山洪、地質災害調查評價工作。對地質災害隱患點開展經常性巡迴檢查。組織力量對重大隱患點進行詳細勘查，逐點制定落實監測防治措施。在地質災害易發區進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估。二要加強監測預報預警。完善監測預報網絡，以農村山區等偏遠地區為重點，加強預警信息發佈手段建設，確保及時發現險情、及時發出預警。健全以村幹部和骨幹群眾為主體的群測群防隊伍，提高群測群防水平。三要實施綜合防治。對危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點，優先實施搬遷避讓，對一時難以實施搬遷避讓的隱患點實施工程治理。加強地震災區、三峽庫區和重要設施周邊地質災害的防治。建立健全地面沉降、塌陷及地裂縫防控機制。四要提高應急救援水平。加強應急救援體系建設，修訂完善突發地質災害應急預案。組織應急避險演練，強化基層地質災害防範，做到臨災避險組織快速有序。五要健全保障機制。完善法律法規和相關標準，加強防治隊伍建設，加大資金投入，積極推進科技創新。深入開展科普宣傳和培訓教育，構建全社會共同參與地質災害防治的工作格局。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導和協調配合，明確責任，確保各項政策措施落到實處。

　　會議還研究了其他事項。