世衛官員稱對中國控煙履約前景非常樂觀

　　新華網北京5月31日電(記者許林貴 毛鵬飛)世界衛生組織駐華代表處無煙行動技術官員沙羅博士在此間説，中國今年以來在室內無煙環境政策制定等方面取得可喜突破，她對中國履行世衛組織《煙草控制框架公約》採取積極控煙行動表示樂觀。

　　沙羅在世界無煙日前夕接受新華社記者專訪時説，她注意到，今年3月，控煙內容首次寫進中國的經濟和社會發展五年規劃中，這是中國控煙工作“里程碑式的轉變”，而後衛生部出臺《公共場所衛生管理條例實施細則》，要求各地在28類室內公共場所禁止吸煙。

　　“這些政策表明控煙工作已得到中國政府的全力支持，中央的政策導向將很快傳達至各地各級政府，”沙羅説，“我們非常樂觀地認為，中國將會認真履行世衛組織《煙草控制框架公約》的規定義務。”

　　她説，衛生部室內禁煙令經過在全國範圍內的推廣成效會逐步顯現，一年後中國室內公共場所的空氣狀況有望得到明顯改善。

　　中國是世界頭號煙草生産與消費大國，煙民數量約3億，居全球之冠。為遏制煙草流行，中國在2003年簽署了《煙草控制框架公約》，成為第77個簽約國。公約于2006年1月在中國正式生效。

　　今年1月，由國內外知名公共衛生專家聯合撰寫的《控煙與中國未來》報告指出，2006年以來，中國煙草産量不但沒有減少，反而增長了40%，控煙效果微弱，控煙履約績效得分低。根據公約要求，中國應在2011年1月實現所有室內公共場所禁煙的目標。

　　沙羅説，世衛組織選擇“煙草控制框架公約”作為今年世界無煙日的主題，旨在凸顯公約的整體重要性，中國每年有大約120萬人死於因煙草使用和接觸二手煙霧而導致的疾病，充分履約是中國控制煙草流行、保護公眾健康的最有效手段。

　　沙羅説，她了解到目前中國地方政府正在通過立法等手段結合各地實際情況“消化”中央政策精神，哈爾濱已有成功嘗試——通過地方立法規定室內公共場所、室內工作場所、交通工具及其他可能的室外公共場所都全面禁止吸煙，並有配套處罰措施。

　　在中國從事控煙工作3年的沙羅認為中國亟需改變公眾對煙草危害認識的兩個誤區，即“發展煙草業對經濟有利”以及“吸煙是窮人能享受得起的極少樂事之一”。

　　她説，持前一觀點的人錯在沒有考慮到因吸煙導致的鉅額醫療費用及生産力損失，煙草業帶來的綜合效益已呈負值；持後一觀點的人同樣沒認識到吸煙可誘發中風、冠心病和肺癌等嚴重疾病，拖累家庭和個人，中國可利用專賣制度的優勢提高平均5元一包的煙價，有效抑制煙草消費需求。

　　“大約一半煙民死於煙草使用，世界上沒有什麼消費品像煙草一樣毒。”沙羅説，“我相信，領導層能做出正確決定，基於人民健康考慮採取措施最終淘汰煙草業這一夕陽産業。”

　　一批世界知名醫衛專家最近在《柳葉刀》雜誌上發表聯合報告，建議在今年9月即將召開的聯合國非傳染病高級別會議上，將2040年定為實現“無煙世界”的時間目標，這意味著，屆時全球煙草使用率降至5%。

　　沙羅説，隨著煙草使用率的下降，煙草業必定會淡出，但這一過程會相當漫長，煙農和煙草業從業人員不必過分緊張。