電動自行車禁行影響物流業 快遞成本或提高四成

　　每經記者 李卓 韓海龍發自北京、深圳

　　昨日 (5月30日)，《每日經濟新聞》記者從深圳市交通運輸委員會官網獲悉，6月6日起至12月5日，在深圳大部分地區將禁止電動自行車上路。深圳一紙地方“禁電令”，掀起了全國對於快遞配送“最後一公里”的熱烈討論。

　　快遞諮詢網首席分析師徐勇對《每日經濟新聞》記者表示，電動自行車是目前快遞公司“最後一公里”配送最主要的交通工具，目前深圳共有60多個快遞品牌，一旦 “禁電令”一刀切執行，不針對快遞行業採取其他通融辦法，將直接導致深圳快遞貨物大量積壓，對全國的快遞網絡將産生重大負面影響。

　　同時，自建物流的電子商務企業也紛紛表示壓力巨大，京東商城首席執行官劉強東昨日在微博上直言，京東商城為此不得不租賃更多站點，縮小配送範圍。由於租金大幅提升、配送效率下降，成本一下子提高了40%。

　　對此，廣東省郵政管理局相關負責人昨日對記者表示，目前正在密切關注此事。

　　“最後一公里”首當其衝

　　5月26日，深圳市公安局和交通管理委員會聯合召開新聞發佈會，決定從2011年6月6日起至12月5日，每日0時至24時，依法在深圳市福田區、羅湖區、鹽田區、南山區、寶安區等區域內，禁止電動自行車及其他安裝有動力裝置的非機動車上路行駛。通告規定的區域基本包括了深圳市所有轄區。其中，6月6日起至6月底為“宣傳引導期”。

　　“如果不讓使用電動自行車，我一下子還真想不到有其他更好的配送方法。”昨日，剛剛聽説深圳“禁電令”的中通速遞華北區總經理司立垚一下子沒有緩過神來。在他看來，這已經不光涉及到成本上漲，還直接關係到“最後一公里”是否可以正常運轉。

　　“好在‘禁電令’還沒有在北方下發。”在接受《每日經濟新聞》記者採訪時，司立垚表示，他前兩天還剛剛給包頭、石家莊幾個網點訂制了一批電動三輪車，這種交通工具目前已經成為全國快遞業一致認同的“安全、廉價、靈活、實用”的投遞工具，尤其適合走街串巷。

　　記者了解到，深圳此次 “禁電令”由深圳市公安局和交通運輸委員會聯合發起。據稱，主要原因是近年涉及電動自行車的交通事故大幅上升，存在嚴重的交通事故隱患，並且影響到深圳城市的通行效率。

　　深圳市交警局透露，近年來涉及電動自行車的事故大幅上升。去年更是發生了268起“涉電”交通事故，佔全市事故總數的15.66%，造成64人死亡，佔死亡總人數的11.3%，233人受傷，佔受傷總人數的12.3%。

　　“政府對交通安全和城市規劃的考慮我們理解，但不能忽略快遞、物流業對電動自行車的特別需求。”一位廣東省業內資深人士昨日對記者表示，目前廣東省的快遞服務量已經佔到全國快遞總量的大約1/4，深圳又佔據著廣東快遞服務的一大部分市場。一旦最後一公里出問題，有可能導致大面積延誤甚至癱瘓，對全國的快遞網絡都將造成影響。

　　徐勇建議，對於取得快遞經營許可證的快遞企業，在電動自行車的使用上，可以採取特別通行證的方式。

　　多數電動自行車超國標？

　　不過，在一些業內人士看來，由於政策的滯後性，快遞公司使用的電動三輪車早就由於超標、沒有牌照等，多次被列入“黑車”嚴打範疇。但由於實際需求旺盛，不少公司寧肯罰款，也要上路。

　　今年3月份，公安部、工信部、工商總局、質檢總局曾聯合下發了一份 《關於加強電動自行車管理的通知》，規定“時速不超過20公里、整車質量(重量)不大於40公斤”為電動自行車的及格線，不符合該標準的均為超標車，禁止生産、銷售、上路。

　　業內人士告訴記者，事實上，目前在銷以及正在使用的多數電動自行車都存在超標，這是由於電動自行車電池快速升級，“國標”10年未修改。徐勇同時表示，現行交通法規裏，都沒有特別適合快遞服務城市收、派非機動車輛的技術標準，在今年“兩會”上，全國政協委員、國家EMS郵政局局長馬軍勝就提交了相關提案。

　　司立垚告訴記者，電動三輪車在快遞市場的生命力非常旺盛。過去很多快遞公司自行改造，現在很多電動企業都在和快遞公司聯合設計開發，從外形、功能等各方面“量身打造”。“如何在滿足快遞投遞的基礎上，與政府規範形成良好的相互促進，我們也很期盼。”司立垚説。

　　深圳市交警局指揮科科長夏旭坤介紹，作為一項交通管理措施，深圳“限電”將持續至12月5日，此後，交警部門將根據第一期限行的情況，積極總結經驗，聽取市民意見，對限行措施進行調整完善。

　　至於劉強東所言，由此給電商造成的40%的成本上漲，是否會帶來京東産品價格或相關物流價格的上揚，截至昨日記者發稿，京東商城暫時沒有給予回復。