保障房建設資金緊張 陜西洋縣廉租房一次徵30年租金

　　這個5月，陜西洋縣房管局黨支部副書記李志軍日子很難過。

　　5月27日，當他向本報記者回想起幾天前辦公室裏發生的一幕幕，仍心有餘悸。當時“前來問罪”的群眾心情激動，有的人還説了難聽的話。

　　起因是，洋縣房管局要求廉租房租戶必須一次性交納30年租金，方可入住廉租房，部分群眾不滿這樣的做法，表示無力一次性付清。事情被當地媒體曝光後，洋縣緊急叫停了這一做法。

　　李志軍介紹説，“5月23日下午六點前，我們已經清退了最後一筆定金，現在縣里正在商議新的方案，新方案一定要按照國家政策來，不能再錯了。”

　　記者採訪中了解到，導致洋縣出此“奇招”的原因是保障房建設資金緊張。一位房管局工作人員向本報訴苦，作為貧困縣的洋縣財政很困難，而保障房又是上頭下的死命令，無奈只好頂著巨大的資金壓力，想方設法搞好保障房建設，“摸著石頭過河，剛邁出去一步，就犯了錯誤，現在我們都誠惶誠恐”。

　　採訪中記者了解到，中央和地方對於基層保障房建設資金的缺口程度，看法不一；住建部認為缺口不大，而基層仍然叫渴，一些融資較落後的西部地區就更是如此。

　　顯然，對於地方廉租房的建設，無論資金還是政策層面，都需要更加細化和區別化的指導政策。

　　陜西洋縣廉租房一次徵收30年租金調查

　　5月中旬，當洋縣廉租房的30年租金一次性交齊的“新鮮”做法被曝光，輿論一下炸開了鍋。

　　按照住建部2007年底下發的《廉租住房保障辦法》，廉租房由政府推動建設，並進行嚴格的“進門”資質審核，讓住房確有困難者優先承租；再每年一次進行資質的再審核、確認，動態調整。

　　按照通常做法，入了廉租房門檻的租戶們，租金可以按照三月、半年或者以一年為期限交付，大家惟獨沒有聽過的是要一下子交出“30年”房租。

　　又由於保障房項目由政府主導推出，此間一度有人調侃，難道洋縣要成為現實版的鵝城？

　　此語源出不久前熱映的電影《讓子彈飛》，當中有句“鵝城的稅收已經收到90年以後”，被引為笑談。

　　但這對洋縣的群眾們卻不是笑話。採訪中租戶老張直言，能申請廉租房的都是收入低、住房條件差的家庭，一次性交納30年租金，一下子拿出數萬元，“這樣變了味的廉租房，誰住得起？”

　　老張算了一筆賬。以當地一套50平米的三層樓廉租房為例，按照洋縣政府核定，廉租房租金每平米2.5元，這套廉租房年租金大約為1700元，30年租金5萬餘元，再加上其他雜項費用，要住廉租房，一下子得交6萬元。

　　和老張一樣， 多數抽中的家庭，一籌莫展。最後， 僅有117戶預交了1萬元定金，約定後續籌錢；有8戶家庭將6萬元一次性付清。

　　這8戶中有居民向本報記者介紹，仔細算過賬，30年的租金一次付清是有好處的，物價一直在漲，租金一次付，可以回避物價上漲。這位租戶也指出，從管理者的角度，一次收齊租金可能免去日後的麻煩。

　　但這種看法只是當地的極少數派。

　　多數群眾為籌資抓耳撓腮，東借西湊，仍然湊不齊。當這個願望都行不通時，他們有些絕望，於是就出現了部分人齊聚房管局的場面。

　　他們中一些人擔心，如果錢始終湊不出來，這廉租房的資格還是他們的麼？面對不斷高漲的房價，買不起房的租戶們很無奈。

　　當然，採訪中洋縣房管部門有工作人員也確實承認，如果按此租期“買斷”方式實施，就無法對廉租房住戶進行動態管理，房管部門因而失去了租戶動態調整的控制權，和住建部的政策也不太吻合。

　　按照住建部有關規定，主管部門應當按戶建立廉租住房檔案，並定期走訪、抽查，“由市、縣人民政府每年向社會公佈一次，不符合條件的廉租房住戶要按要求退出”。

　　上述工作人員頗有些懊悔地表示，“如果是以群眾自願的方式交，也許會好一些。”

　　資金之困

　　那麼，洋縣房管部門緣何還要繼續自己都覺得有些荒唐的政策呢？按照他們的説法，資金的困難是主因。

　　據本報了解，洋縣目前共有兩個廉租房項目，分別是南環路項目和長樂苑小區，首次配租共有180套房源。

　　據洋縣房管局介紹，其中南環路廉租房建築面積5250多平方米，是2008年漢中市下達的建設任務。中央下撥補助資金147萬元，省財政下撥80萬元，縣財政配套129.4萬元，合計356.4萬元。該項目建成後，近一年時間未能交付使用，原因是拖欠地價款和工程款；按1331元/平方米計算，資金缺口約402萬元；另長樂苑2棟廉租房共5610平方米，建設資金缺口約400萬元。