超標電動自行車總數超1億輛 成交通安全隱患

　　劉霞 曹開虎

　　北京市五環外一條國道上，一位腳踏電動自行車的青年男子在機動車道上飛奔，幾乎與旁邊的汽車齊頭並進，在一個十字路口，電動自行車突然一個急轉彎，靈巧地繞過一輛黑色雅閣車，揚長而去，雅閣司機憤恨地拋出一句“太危險了”。

　　近日，國家公安部、工業和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等四部委聯合下文，要求整改電動自行車産業，限期淘汰在用的“超標”電動自行車。

　　有媒體報道，在北京房山區人民法院民一庭審理的交通事故案件中，與電動自行車有關的賠償案裏，超標的電動自行車佔80%。

　　激增的法律糾紛有其特殊的社會背景，十年前中國僅有5萬輛電動自行車，截至今年，激增到1.5億輛左右，電動自行車成為中國增長最快的交通工具。

　　電動自行車以其經濟、便捷等特點，成為老百姓出行的重要交通工具，但是，電動自行車不按規定生産、銷售問題嚴重，大量“超標”電動自行車上路行駛，道路交通安全隱患突出。

　　在四部委近日聯合下發的《關於加強電動自行車管理的通知》(下稱《通知》)中提到，各地質監、工業和信息化部門要加強對企業生産活動的監管，督促企業嚴格按照《電動自行車通用技術條件》(GB17761)標準生産，不得生産超出國家標準的電動自行車。

　　這意味著，今後電動自行車生産企業要嚴格按照規定生産，否則將面臨關門的危險。根據《電動自行車通用技術條件》(GB17761)規定，電動自行車最高設計時速不超過20公里，整車質量(重量)不大於40公斤，一次充電後的續行里程不小于25公里，有騎行功能。

　　而上述標準在目前電動自行車行業中，早已被生産企業淡化。總部位於浙江省金華市的綠源電動車公司技術部門相關人士表示，為了迎合消費者遠程行駛的需求，很多廠家將電動自行車的蓄電池的容量增大，電動自行車重量加重，車速也有所提高，行業裏90%的廠家都如此。

　　據上述人士透露，以前遇到質監部門檢查，就把安裝在車上的限速器插上，安上限速器的車時速最高不會超過20公里。但他也擔心，這次國家加強管理，會有更嚴格的限制。

　　按照《通知》規定，對目前在用的“超標”電動自行車，各地公安、工業和信息化、工商、質監部門本著平穩過渡的原則，通過以舊換新、折價回購、發放報廢補貼等方式，鼓勵群眾主動置換和報廢。要結合本地實際，提請各地政府設定“超標”電動自行車的過渡期限，限期淘汰在用“超標”電動自行車。

　　據中國自行車協會助力車委員會主任陸金龍預測，目前國內2000多家電動自行車生産企業都在生産“超標”電動車，超標車達到1億輛以上，此次國家相關部門再度對該行業的監管力度升級，電動車行業或將迎來新一輪洗牌。

　　作為“冰櫃大王”，澳柯瑪(600336.SH)一直對電動自行車産業寄予厚望。2010年，澳柯瑪電動自行車銷量增長61%，電動自行車目前是澳柯瑪的第二大産業。澳柯瑪董秘孫武認為，如果時速超過20公里/小時，那麼電動自行車就應該劃入機動車管理，然而電動自行車由於其時速遠遠達不到機動車的時速，進入機動車道也是非常不安全的。